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? 編者按??

2021年9月17日，中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所與海南國際仲裁院共同主辦第十一屆社科仲裁圓桌會(huì)議暨“優(yōu)化海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁制度，建設(shè)海南成為面向東南亞輻射太平洋服務(wù)自貿(mào)港的國際仲裁中心”研討會(huì)，最高法院、司法部，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高校、央企、律所等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家發(fā)表真知灼見，為海南加快形成國際仲裁中心提供了智力支持和理論支撐。

今天分享的是上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長，上海國際仲裁中心副主任、秘書長馬屹發(fā)言節(jié)選。

本屆社科仲裁圓桌會(huì)議的主題是圍繞海南打造三個(gè)層次的國際仲裁中心：面向東南亞，輻射太平洋，服務(wù)自由貿(mào)易港。這幾年我最大的一個(gè)感受就是仲裁日益成為我們國家對(duì)外開放相關(guān)國家戰(zhàn)略中必不可少的一個(gè)內(nèi)容。從2013年上海自貿(mào)區(qū)開始到2014年自貿(mào)區(qū)深化改革方案，無論是深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)，還是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，還是海南的自由貿(mào)易港戰(zhàn)略，包括最近浦東的打造高水平開放，基本上都有推動(dòng)仲裁國際化發(fā)展的內(nèi)容，這個(gè)大環(huán)境是我國仲裁事業(yè)發(fā)展到迄今為止最有利的一段時(shí)期。在此背景下，我結(jié)合過去多年來我們推動(dòng)國際仲裁中心建設(shè)工作的一些感觸，與大家做一個(gè)分享。

? 01??國際仲裁中心建設(shè)的基本規(guī)律??

首先，我們需要準(zhǔn)確把握國際仲裁中心建設(shè)的基本規(guī)律。我們今天談海南要打造的三個(gè)層次的國際仲裁中心，其實(shí)不是靠一家機(jī)構(gòu)或者某一些具體工作上的努力推動(dòng)就能達(dá)到的。國際仲裁遵循的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和法律服務(wù)活動(dòng)的基本規(guī)律，即有大量的商事活動(dòng)和交易，才有可能產(chǎn)生糾紛，才有可能有仲裁服務(wù)的需求。因此，大家看到倫敦、紐約、新加坡、香港、巴黎等城市都是國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心，只有當(dāng)全球物資流、金融流匯聚時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生這么多交易，才可能產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而有仲裁需求，這是仲裁的“鐵”律。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀上就決定了該地的商事主體對(duì)仲裁爭議解決有多少需求，脫離這個(gè)需求提再高的發(fā)展目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。

? 02??國際化的仲裁法律生態(tài)圈??

其次，國際仲裁中心需要國際化的仲裁法律生態(tài)圈。剛才有專家提到仲裁法律職業(yè)共同體的建設(shè)。以上海國際仲裁中心為例，與一些國內(nèi)機(jī)構(gòu)不同，我們案件涉及絕大多數(shù)合同的仲裁條款是由律師、公司法務(wù)等法律職業(yè)共同體成員根據(jù)其交易所涉爭議解決的需要而起草的。當(dāng)然，政府的支持在仲裁發(fā)展中也很重要，比如推進(jìn)外地外國仲裁員出入辦案便利、仲裁員稅收優(yōu)惠等。因此，建設(shè)國際仲裁中心的過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和市場環(huán)境、法律制度、司法水平、仲裁人才儲(chǔ)備、政府的支持政策都息息相關(guān)，最終要形成一個(gè)適應(yīng)仲裁國際化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，完整構(gòu)造出一個(gè)國際仲裁中心的生態(tài)圈。

? 03??走專業(yè)化發(fā)展道路??

再次，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走專業(yè)化發(fā)展道路。推進(jìn)國際仲裁中心建設(shè)是一個(gè)非常漫長的過程，可能需要3到5年，甚至8到10年的時(shí)間。在這一過程中，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的視角和邏輯可能都不同。對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到國際仲裁生態(tài)圈的起點(diǎn)是市場主體參與仲裁獲得體驗(yàn)之后，建立對(duì)仲裁制度和仲裁機(jī)構(gòu)的信任，但所有的市場主體、商事主體都是非常理性的，這種信任積累的過程絕非一朝一夕。因此，對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)而言，仲裁機(jī)構(gòu)國際化也好，國際仲裁中心建設(shè)也好，所有的邏輯落實(shí)到最后就是客戶的體驗(yàn)、認(rèn)知和信任，這是非常重要的。這也是為什么要強(qiáng)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的原因。以專業(yè)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)為例，當(dāng)下國內(nèi)仲裁員資源是各家機(jī)構(gòu)共享的，但同樣一個(gè)仲裁員在A機(jī)構(gòu)做仲裁員時(shí)的表現(xiàn)和在B機(jī)構(gòu)做仲裁員時(shí)的表現(xiàn)可能不一樣，這是因?yàn)閮杉覚C(jī)構(gòu)的案件管理方式和開展仲裁工作的理念可能就存在差異。因此，未來體現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間差異的實(shí)際上就是案件管理水平和仲裁工作理念。

? 04??國際化發(fā)展的方向??

最后，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)中國仲裁機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展的方向。對(duì)于包括海南國際仲裁中心在內(nèi)的考慮走國際化發(fā)展道路的仲裁機(jī)構(gòu)而言，未來在走國際化發(fā)展道路時(shí)，不可避免要考慮自身受案爭議類型覆蓋面是否廣泛、案件當(dāng)事人的國別是否多樣、適用的法律和規(guī)則是否多樣、仲裁員的來源是否多元、仲裁規(guī)則和案件管理方式是否為國際商事主體所普遍認(rèn)可和接受、仲裁的裁決是否在世界主要經(jīng)濟(jì)體國家可以得到承認(rèn)和執(zhí)行。比如，國際商會(huì)仲裁院剛公布了2020年的業(yè)務(wù)報(bào)告，去年其案件當(dāng)事人涉及145個(gè)國家和地區(qū)，涉及127個(gè)準(zhǔn)據(jù)法，包括倫敦、新加坡、香港等國際仲裁機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告中也非常重視這些指標(biāo)。可以說，當(dāng)事人國際化程度、法律適用的多樣性、仲裁員來源的多元性等就是仲裁機(jī)構(gòu)國際化的一個(gè)重要體現(xiàn)。在這些方面對(duì)比國際同行，我們還是有差距的。

中國仲裁機(jī)構(gòu)的國際化任重而道遠(yuǎn)。盡管現(xiàn)在國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的涉外案件中大多數(shù)還是有中國因素的，但隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)權(quán)增加、中國商事主體的締約地位逐步提高，未來可能會(huì)有更多外方當(dāng)事人接受中國機(jī)構(gòu)仲裁。無論是在仲裁規(guī)則、案件管理水平還是辦案秘書的實(shí)際業(yè)務(wù)能力方面，中國仲裁機(jī)構(gòu)都要相應(yīng)進(jìn)一步提高。只有圍繞仲裁機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、國際化方向一步步去做，才能推動(dòng)國內(nèi)外商事主體對(duì)中國仲裁的信任，從而改善我國國際仲裁法律生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國際仲裁中心建設(shè)的目標(biāo)。

謝謝大家。

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