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海國仲動(dòng)態(tài)

張?jiān)骆↖CSID仲裁員、WTO上訴機(jī)構(gòu)前主席、海南國際仲裁院理事)——第十一屆社科仲裁圓桌會(huì)議發(fā)言節(jié)選

來源:仲裁圓桌 發(fā)布時(shí)間:2021-09-28 19:02

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? 編者按???

2021年9月17日,中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所與海南國際仲裁院共同主辦第十一屆社科仲裁圓桌會(huì)議暨“優(yōu)化海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁制度,建設(shè)海南成為面向東南亞輻射太平洋服務(wù)自貿(mào)港的國際仲裁中心”研討會(huì),最高法院、司法部,有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高校、央企、律所等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家發(fā)表真知灼見,為海南加快形成國際仲裁中心提供了智力支持和理論支撐。

今天分享的是中國首任世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)前法官、主席,中國首位被世界銀行行長指定的解決投資爭端國際中心(ICSID)仲裁員、撤銷裁決專委會(huì)委員,清華大學(xué)法學(xué)教授、國際爭端解決研究院院長,中國最高法院國際商事專家委員會(huì)專家,海南國際仲裁院理事張?jiān)骆淌?/strong>發(fā)言節(jié)選。





今天是高朋滿座,有這么多仲裁界的大家、大咖來參會(huì),我也感到十分榮幸。我想說,要優(yōu)化海南自由貿(mào)易港的國際商事仲裁制度,現(xiàn)在確實(shí)是一個(gè)大好時(shí)機(jī),具備天時(shí)、地利與人和。大家可以一起努力,共同促進(jìn)制度建設(shè)和人才建設(shè),提高我們國家仲裁的國際競爭力。我有幸成為海南仲裁院理事會(huì)理事,參加了兩屆會(huì)議,到海南也親自看到了仲裁院的工作情況,還是很鼓舞人心的。


? ?01 天時(shí)、地利與人和? ?


?何為“天時(shí)、地利、人和”?天時(shí),我們現(xiàn)在面臨的局勢是新冠病毒席卷全球,兩億多人口被確診,400多萬人的生命喪失,確實(shí)在人類歷史上是史無前例的。今后一段時(shí)間里可能還會(huì)有更大的負(fù)面影響產(chǎn)生,災(zāi)難帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)人口增加、貧富差距擴(kuò)大等諸多問題與挑戰(zhàn)。因此,商事爭議不可避免,很多商事活動(dòng)被迫停止,產(chǎn)生很大損失。

從好的方面來看,我們國家最早制止了疫情在全國擴(kuò)散,最早復(fù)工復(fù)產(chǎn),在國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治各方面發(fā)展都非常好。現(xiàn)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)是國家的大戰(zhàn)略。大家看到,像“五眼聯(lián)盟”這樣的現(xiàn)象背后是一些國家想要在亞太地區(qū)遏制中國。海南作為中國最南方的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放地帶,要穩(wěn)定自由貿(mào)易,這是給國人和世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信息,即中國要繼續(xù)融入國際社會(huì),繼續(xù)在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易舞臺(tái)上發(fā)揮大國作用。

今年適逢中國恢復(fù)聯(lián)合國席位50周年,加入WTO20周年。此外,我們已經(jīng)批準(zhǔn)了《紐約公約》,簽署了《新加坡調(diào)解公約》,不久前加入了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)(?這個(gè)協(xié)議涵蓋全球三分之一的人囗和30%的國際貿(mào)易份額)。近日,中國正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)。當(dāng)然這個(gè)加入談判工作是艱巨的、長期的,不夸張地說相當(dāng)于第二次入世,它所涉及的廣度與深度,無論從國際規(guī)則來說,還是對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政治體制改革而言,都有很大促進(jìn)作用,也是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

地利,海南具有得天獨(dú)厚的地位位置,當(dāng)然在軍事上也有一定的風(fēng)險(xiǎn),特別南海問題還在持續(xù),因此把海南發(fā)展為一個(gè)商人愿意投資、百姓安居樂業(yè)的自由貿(mào)易港,在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、國防方面都有重大意義。這是一個(gè)國家戰(zhàn)略,所以當(dāng)雪林理事長邀請(qǐng)我去做仲裁院理事的時(shí)候,我也非常高興地答應(yīng)了。凡是對(duì)國家有利的事情,我都愿意進(jìn)一步發(fā)揮余熱。剛才雪林理事長也說了,不少跨國公司和華僑考慮要在海南投資,因?yàn)樗乩砦恢梅奖悖@樣也就為在海南提供糾紛解決服務(wù)增加了機(jī)會(huì),所以這方面仲裁要做很多事情。

人和,海南國際仲裁院還需要在具體制度建設(shè)以及規(guī)則完善方面下功夫。保障仲裁員的公正性十分重要,這會(huì)直接影響仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。當(dāng)前,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)和世界銀行的國際投資爭端解決中心(ICSID)正在聯(lián)合制定仲裁員的行為規(guī)范守則,將會(huì)對(duì)仲裁員發(fā)表言論、文章等很多行為都有所要求,要避免仲裁員在審理案件時(shí)存在直接或間接的利益沖突。另外,提高仲裁員水平也很重要。我們不是判例法國家,但是當(dāng)中國的仲裁員或者法官在國際上審理案件時(shí),就要考慮類案同判的問題,要參考同類法官和仲裁員是怎么做的,對(duì)同樣問題大體處理應(yīng)該是一樣的,除非裁判官所持立場是錯(cuò)誤的,是有傾向性的,或者是知識(shí)完全達(dá)不到那個(gè)水準(zhǔn)。只有了解國際上案件的審理情況,才能夠讓中國仲裁員寫出的裁決書更有說服力,更具國際公信力,但是現(xiàn)在許多裁決書的法律分析還不夠,邏輯性不強(qiáng),得出的結(jié)論往往比較簡單。在這方面,我們需要努力提高。


? ? 02建設(shè)精品仲裁機(jī)構(gòu)? ??


現(xiàn)在全國仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)有270家了,我覺得是不是有點(diǎn)多了,下一步要考慮集中辦一些精品仲裁機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在國內(nèi)能夠參與辦理國際高水平投資、金融、貿(mào)易大案的仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁員很少,人才與經(jīng)驗(yàn)都不足。在國際投資爭端案件審理中,74%還是西方的仲裁員,東亞仲裁員只占1%。仲裁員的選任和安排都很不平衡,這就需要提高國際競爭力,讓年輕人脫穎而出,更快達(dá)到國際水平。這對(duì)他們的個(gè)人綜合素質(zhì),包括業(yè)務(wù)的、法律的、政治的、經(jīng)濟(jì)的,甚至是技術(shù)方面都是全方位的挑戰(zhàn)與鍛煉。

?仲裁案件管理人員的水平也需要不斷提高,當(dāng)然我看到,現(xiàn)在中國一些仲裁機(jī)構(gòu),包括海南國際仲裁院的辦案秘書,已經(jīng)十分努力與敬業(yè),經(jīng)常是“白+黑”、“5+2”地在工作。我觀察到,不論是在WTO還是在ICSID,一個(gè)秘書做一類國家的案子做多了,就不可避免地和這個(gè)國家有更多的接觸,有時(shí)可能產(chǎn)生信息泄露問題。現(xiàn)在,WTO和ICSID都采取抽簽的辦法,讓秘書不知道下一個(gè)要辦理的案件,以避免沖突。總之,加強(qiáng)內(nèi)部治理。此外,在疫情影響下,在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下受理案件,包括在線的文件提交、開庭、質(zhì)證等都已經(jīng)越來越普遍。我們需要不斷地發(fā)展線上管理仲裁案件的能力,提供最安全高效的網(wǎng)上技術(shù)支持,跟上國際仲裁行業(yè)發(fā)展的形勢,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

我經(jīng)常說,仲裁是一個(gè)公共產(chǎn)品,一定要體現(xiàn)它的公正性、客觀性、獨(dú)立性。用仲裁的結(jié)果去說服人,用實(shí)際行動(dòng)而不是通過口號(hào)建立信譽(yù)。要讓仲裁當(dāng)事人感覺到方便,低成本,高效,充分發(fā)揮仲裁靈活、費(fèi)用低、可執(zhí)行的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)。現(xiàn)在海南國際仲裁院已揚(yáng)帆起航,天時(shí)、地利、人和都已具備,期待它行穩(wěn)致遠(yuǎn),越做越好,面向東南亞,輻射太平洋,能夠?yàn)槿袊酥寥澜绶?wù)。

謝謝大家!




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