午夜香吻高清视频在线看|国产乱人伦偷精品视频|999国产精品麻豆久久久|国产二区日韩精品成人动漫|糖心vlog该看糖心了|国产成人无码AV在线播放DVD|国产亚洲天堂网站|又大又粗欧美黑人a片|91精品福利看片|www.尤物在线,国产中文精品成人,99国产传媒,亚洲国产成人AV网站

自貿(mào)港背景下仲裁規(guī)則的新發(fā)展

——海南國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則修訂解讀

林寧波[1]

海南國(guó)際仲裁院新版仲裁規(guī)則于2020年11月1日起正式施行。該規(guī)則在2017年版基礎(chǔ)上修訂而成，業(yè)經(jīng)第一屆理事會(huì)審議通過(guò)。仲裁規(guī)則是仲裁機(jī)構(gòu)最重要的規(guī)范性文件，是規(guī)范仲裁活動(dòng)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行的一整套程序性規(guī)定。規(guī)則調(diào)整事項(xiàng)包括仲裁程序的啟動(dòng)、仲裁庭的組成、仲裁員的權(quán)力、仲裁期限、案件審理程序、裁決期限、送達(dá)以及仲裁費(fèi)用承擔(dān)等等。所以仲裁規(guī)則的調(diào)整對(duì)整個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)講，其重要性不言而喻。關(guān)注境內(nèi)外仲裁規(guī)則，可以發(fā)現(xiàn)仲裁規(guī)則的制定主體主要為仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)際上主流的仲裁機(jī)構(gòu)都有自己的仲裁規(guī)則。當(dāng)然也有例外，非仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁規(guī)則中，比較常用的是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》（2010年修訂）和《倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)規(guī)則》（LMAA規(guī)則）[2]，這兩部規(guī)則多用于臨時(shí)仲裁程序中。

仲裁規(guī)則通常由當(dāng)事人仲裁協(xié)議確定，因此，仲裁規(guī)則也被稱為當(dāng)事人意思自治的延伸。仲裁規(guī)則通過(guò)仲裁協(xié)議加以適用的途徑主要有兩種：一是在仲裁協(xié)議中加以約定；二是根據(jù)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則加以規(guī)定，如果當(dāng)事人僅約定將爭(zhēng)議提交該仲裁機(jī)構(gòu)審理，而未對(duì)適用的仲裁規(guī)則作出約定，則視為同意按照該機(jī)構(gòu)的規(guī)則進(jìn)行仲裁。例如新加坡國(guó)際仲裁中心（SIAC）規(guī)則（2016）第1條、香港國(guó)際仲裁中心（HKIAC）規(guī)則（2018）第1條、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）仲裁規(guī)則（2015）第4條、北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（2019）第2條、上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（2018）第4條第1款、深圳國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則（2019）第3條第1款等均為如此安排。海國(guó)仲新版仲裁規(guī)則第3條第1項(xiàng)也作如此規(guī)定。

一、 關(guān)于新版仲裁規(guī)則修訂背景和歷程

2018年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》即中央12號(hào)文件，這個(gè)重要政策性文件為海南全面深化改革開(kāi)放設(shè)計(jì)了藍(lán)圖。隨后，海南仲裁委員會(huì)根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于海南仲裁委員會(huì)更名改制的批復(fù)》[瓊府函（2018）83號(hào)]，以及《海南國(guó)際仲裁院（海南仲裁委員會(huì)）管理辦法》[3]，快速推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)更名改制。2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱自貿(mào)港方案）。該方案的正式公布，對(duì)進(jìn)一步提升海南高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大國(guó)家戰(zhàn)略影響深遠(yuǎn)，也是海南仲裁機(jī)構(gòu)更名改制的重要背景。新版仲裁規(guī)則正是在海南自貿(mào)港建設(shè)的新時(shí)代背景下，在海南仲裁機(jī)構(gòu)更名改制后作的一次系統(tǒng)修訂。海南國(guó)際仲裁院是在海南仲裁委員會(huì)基礎(chǔ)上歷經(jīng)24年的發(fā)展改制而成，海南仲裁機(jī)構(gòu)的更名和改制，不僅是名稱的變化，也是整個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)管理體制運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。在仲裁機(jī)構(gòu)重大變革和海南自貿(mào)港建設(shè)的背景下，進(jìn)行仲裁規(guī)則的修訂，旨在順應(yīng)和契合區(qū)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新要求和重大變化。我們先后組織了專業(yè)背景深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了新版規(guī)則草案的調(diào)研和起草工作，北京匯仲律師事務(wù)所的專家負(fù)責(zé)了前期調(diào)研工作，機(jī)構(gòu)工作人員張春曉等作了大量編校工作，后期王雪林理事長(zhǎng)和范凱傑院長(zhǎng)對(duì)仲裁規(guī)則英文版審定做了大量工作，這次規(guī)則的修訂參照和借鑒了國(guó)內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則，包括但不限于國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）、新加坡國(guó)際仲裁中心（SIAC）、香港國(guó)際仲裁中心(HKIAC)和貿(mào)仲、深圳國(guó)際仲裁院等機(jī)構(gòu)的規(guī)則。同時(shí)注意也結(jié)合本院既有的仲裁實(shí)踐和發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)的修改。在修訂過(guò)程中，我們廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行研討和論證；并且專門(mén)征求了海南省高級(jí)人民法院等司法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，前后召開(kāi)過(guò)20多次專題會(huì)議進(jìn)行研討。在借鑒境內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的同時(shí)，注重考查它們的一些共同特點(diǎn)。一是規(guī)則的透明度，看仲裁規(guī)則是否公開(kāi)易得，是否公開(kāi)發(fā)布修訂說(shuō)明，是否有相關(guān)的注釋和說(shuō)明。二是規(guī)則的規(guī)范性，看這些規(guī)則是否涵蓋仲裁的基本規(guī)范內(nèi)容，尤其是程序性規(guī)定是否完整和周詳。三是規(guī)則的國(guó)際性，看是是否有國(guó)際商事仲裁的專門(mén)規(guī)定，是否可以從名冊(cè)外選任仲裁員，是否有涉外仲裁的期限特別安排、否公布有規(guī)則的外語(yǔ)版本等。四是規(guī)則的創(chuàng)新性，看規(guī)則是否制定專門(mén)性的仲裁規(guī)則，比如關(guān)于金融、互聯(lián)網(wǎng)等方面的專門(mén)仲裁規(guī)則，像深圳國(guó)際仲裁院還有物流方面專門(mén)的仲裁規(guī)則；是否有關(guān)于律師費(fèi)承擔(dān)的規(guī)定等等。仲裁規(guī)則的修改是一個(gè)不斷完善創(chuàng)新的過(guò)程，我們根據(jù)境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則所體現(xiàn)的共同特點(diǎn)，對(duì)新版規(guī)則的修訂提出新的要求。

在修訂仲裁規(guī)則時(shí)我們注重把握以下原則，一是充分?jǐn)U展當(dāng)事人意思自治的范圍。仲裁規(guī)則被稱為當(dāng)事人意思自治的延伸，新版仲裁規(guī)則的相關(guān)內(nèi)容要最大程度的反映和體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治這一核心價(jià)值。二是體現(xiàn)海南自貿(mào)港背景下仲裁的新發(fā)展。既要立足現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要吸納國(guó)際商事仲裁的先進(jìn)制度，與國(guó)際通行規(guī)則相接軌。海南仲裁機(jī)構(gòu)歷經(jīng)24年的發(fā)展，自身的仲裁實(shí)踐有著豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，這些都是仲裁機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們不能脫離這個(gè)基礎(chǔ)。三是充分注意仲裁規(guī)則和訴訟制度之間的差異。訴訟和仲裁之間的差異，使得工作實(shí)踐中兩者之間經(jīng)常出現(xiàn)一些相互干擾和排斥現(xiàn)象。訴訟和仲裁是并行的爭(zhēng)議解決方式，在司法審查階段一些法院卻往往用訴訟制度的尺度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量仲裁，這種現(xiàn)象在實(shí)踐中比較多見(jiàn)。在修改仲裁規(guī)則時(shí)需要充分注意和承認(rèn)兩者的不同，我們和相關(guān)法院溝通交流時(shí)也多次表達(dá)以上意見(jiàn)。訴訟和仲裁作為兩種不同爭(zhēng)議解決機(jī)制的差異具有客觀性，包括受案范圍、管轄、第三人制度、組庭方式以及仲裁員指定，在案件審理和審判、案件評(píng)議表決方式上等諸多方面。另外，多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序，這在訴訟程序當(dāng)中不可能有；還有送達(dá)方面，最高人民法院的司法解釋已經(jīng)非常明確規(guī)定不能按照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式來(lái)衡量仲裁的送達(dá)效力。國(guó)際慣例中的靈活送達(dá)制度，恰恰是仲裁非常突出的一個(gè)特色。在裁判文書(shū)的生效時(shí)間上仲裁裁決是作出即生效，而司法判決則是送達(dá)生效。在仲裁費(fèi)承擔(dān)和律師費(fèi)支持方面，仲裁和訴訟都有比較大的區(qū)別，這都是我們修訂過(guò)程中需要特別注意的方面。

二、新版仲裁規(guī)則的修訂內(nèi)容與亮點(diǎn)

這次仲裁規(guī)則修訂的內(nèi)容廣泛，重點(diǎn)突出，歸納起來(lái)主要有以下方面：

1、確認(rèn)仲裁機(jī)構(gòu)更名改制。仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映海南國(guó)際仲裁院的組織架構(gòu)和仲裁管理體制改革，明確仲裁院公益性法定機(jī)構(gòu)性質(zhì)，規(guī)定理事長(zhǎng)履行仲裁委員會(huì)主任職責(zé)；并確定仲裁院分支機(jī)構(gòu)以及仲裁委更名后案件的仲裁管轄問(wèn)題。由于仲裁法中沒(méi)有明確仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，而性質(zhì)問(wèn)題又是仲裁發(fā)展難以回避的問(wèn)題。我們結(jié)合中央的政策導(dǎo)向，學(xué)界研究成果和立法建議，總結(jié)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，在新版仲裁規(guī)則中第一條即明確仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)為社會(huì)公益性法定機(jī)構(gòu)，這和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度和提升仲裁公信力的若干意見(jiàn)》，以及中共海南省委全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)的《海南國(guó)際仲裁院（海南仲裁委員會(huì)）管理辦法》高度契合并對(duì)接呼應(yīng)。

2、充分?jǐn)U大當(dāng)事人意思自治范圍。新版仲裁規(guī)則總則部分第一條至第七條作了比較多的調(diào)整。在不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定和遵循國(guó)際慣例，并且現(xiàn)實(shí)可行的前提下，規(guī)定當(dāng)事人可以約定適用相關(guān)的法律，可以約定適用相關(guān)仲裁規(guī)則，可以不選用本院的仲裁規(guī)則。選擇任何一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則均應(yīng)遵從當(dāng)事人的意愿，新版仲裁規(guī)則對(duì)仲裁員、仲裁地、審理方式、開(kāi)庭地點(diǎn)以及證據(jù)規(guī)則的選擇等方面，在總則部分都做了新的調(diào)整。對(duì)于仲裁員的選擇，繼續(xù)實(shí)行仲裁員名冊(cè)開(kāi)放，允許當(dāng)事人從名冊(cè)外選擇仲裁員，這是新版仲裁規(guī)則比較重要的修訂內(nèi)容。

3、完善合并仲裁和追加當(dāng)事人的規(guī)則。2017年版仲裁規(guī)則和新版仲裁規(guī)則相比，合并仲裁和追加當(dāng)事人的規(guī)則變化比較大。新版仲裁規(guī)則規(guī)定經(jīng)過(guò)當(dāng)事人一致同意，本院和仲裁庭可以決定將已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序的兩個(gè)或者兩個(gè)以上相關(guān)聯(lián)同類案件合并為一個(gè)案件（詳見(jiàn)第十八條規(guī)定）。仲裁法對(duì)合并仲裁尚無(wú)規(guī)定，但一些仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則，包括貿(mào)仲2015年版的仲裁規(guī)則第十九條、香港國(guó)際仲裁中心2018年版仲裁規(guī)則第二十八條，則都有相關(guān)的規(guī)定。新版仲裁規(guī)則賦予仲裁庭對(duì)合并案件有決定權(quán)，增加了同類案件予以合并審理的情形，2017年版仲裁規(guī)則只是規(guī)定兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)案件合并為一個(gè)案件。關(guān)于追加當(dāng)事人，其他仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定主要有兩種類型，一類是僅規(guī)定可以追加當(dāng)事人，譬如國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）2017年版仲裁規(guī)則第七條，貿(mào)仲2015年版仲裁規(guī)則等。另一類仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定當(dāng)事人可以申請(qǐng)追加當(dāng)事人，并且非當(dāng)事人可以申請(qǐng)加入仲裁程序。比如香港國(guó)際仲裁中心2018年版的仲裁規(guī)則第二十七條第九項(xiàng)，新加坡國(guó)際仲裁中心2016年版仲裁規(guī)則第七條等。經(jīng)過(guò)權(quán)衡對(duì)比之后，新版仲裁規(guī)則采取了第二類做法，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序的任何一方當(dāng)事人，可以依據(jù)相同的仲裁協(xié)議書(shū)面申請(qǐng)追加當(dāng)事人，并且經(jīng)當(dāng)事人和案外人一致同意后，案外人可以書(shū)面申請(qǐng)加入仲裁程序。也就是說(shuō)，對(duì)境外仲裁機(jī)構(gòu)的不同做法，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真考量之后，選擇了更加合理和先進(jìn)的做法。

4、增加仲裁庭其他臨時(shí)措施決定權(quán)。現(xiàn)行的仲裁法明確規(guī)定，臨時(shí)措施須由仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)人民法院來(lái)實(shí)施。但是仲裁實(shí)踐中，除了證據(jù)保全，財(cái)產(chǎn)保全、行為保全之外，在各案審理程序當(dāng)中還有一些其他需要仲裁庭作出臨時(shí)措施的情形。如果這些措施都提請(qǐng)法院去做，在仲裁效率和效果上都會(huì)大打折扣，而且可能不會(huì)被照準(zhǔn)。境內(nèi)外的知名仲裁機(jī)構(gòu)有共同的做法，就是賦予仲裁庭相應(yīng)的決定權(quán)。所以，新版仲裁規(guī)則增加了仲裁庭有權(quán)作出非國(guó)家強(qiáng)制力予以協(xié)助的臨時(shí)措施規(guī)定，賦予仲裁庭以決定、程序令或者中間裁決的形式，作出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等其他臨時(shí)措施以外的措施。以上決定，在個(gè)案當(dāng)中對(duì)當(dāng)事人有約束力，對(duì)不遵守仲裁庭決定或者程序令或者中間裁決的，須承擔(dān)相應(yīng)的后果。賦予仲裁庭上述決定權(quán)之后，對(duì)切實(shí)保障和有效推進(jìn)仲裁程序的順利進(jìn)行，會(huì)發(fā)揮非常積極的作用。仲裁庭對(duì)以上臨時(shí)措施的決定，與現(xiàn)在仲裁法規(guī)定由法院決定的臨時(shí)措施并不抵觸。

5、增設(shè)仲裁員權(quán)力清單。長(zhǎng)期以來(lái)仲裁庭權(quán)力清單不透明，也給當(dāng)事人帶來(lái)了不便和困惑。在新版仲裁規(guī)則中，仲裁員可以決定個(gè)案的有關(guān)事項(xiàng)。仲裁庭作為仲裁個(gè)案的裁判主體，在個(gè)案當(dāng)中的一些具體權(quán)限，現(xiàn)行仲裁法和國(guó)內(nèi)很多機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則都不甚明確。仲裁庭根據(jù)個(gè)案的需要，有時(shí)需要裁判終審相關(guān)事項(xiàng)以外的自由裁量權(quán)。該自由裁量權(quán)往往是仲裁案件審理過(guò)程當(dāng)中法律和仲裁規(guī)則沒(méi)有規(guī)定、規(guī)定不明或者規(guī)定缺少一定幅度和區(qū)間的時(shí)候，仲裁庭根據(jù)法律的基本原則，對(duì)案件的事實(shí)和法律問(wèn)題作出決定的權(quán)力。它與仲裁的靈活性相適應(yīng)，很多仲裁機(jī)構(gòu)都賦予了仲裁庭比較大的自由裁量權(quán)。在北仲2015版仲裁規(guī)則中，對(duì)適用規(guī)則、推進(jìn)程序、采取審理措施以及證據(jù)認(rèn)定，賦予了仲裁庭比較大的靈活性和自由裁量權(quán)。參考倫敦國(guó)際仲裁院和新加坡國(guó)際仲裁中心的做法，在新版仲裁規(guī)則中明確仲裁庭可以決定的事項(xiàng)[4]。通過(guò)這種方式列明了仲裁庭權(quán)力的內(nèi)涵和外延，便于當(dāng)事人了解仲裁庭的權(quán)限，也便于仲裁庭避免越權(quán)裁判。

仲裁庭是仲裁程序的主導(dǎo)者，仲裁庭也應(yīng)該擁有更加廣泛的權(quán)力。仲裁的核心價(jià)值是當(dāng)事人的意思自治，也就是當(dāng)事人中心主義，客觀上要求仲裁庭權(quán)力有更高程度的透明。所以我們通過(guò)增設(shè)仲裁庭的權(quán)力清單，讓仲裁庭預(yù)知自己的權(quán)力和相關(guān)的裁量范圍。如果當(dāng)事人訂立協(xié)議的時(shí)候選擇了我們新版仲裁規(guī)則，等于間接認(rèn)可了仲裁庭權(quán)力清單的規(guī)定，清單對(duì)仲裁庭有效推進(jìn)程序，及時(shí)處理一些棘手問(wèn)題，具有積極的意義。

6、增加當(dāng)事人自行指定專家制度。新版仲裁規(guī)則規(guī)定，當(dāng)事人可以自行聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的專家就案件的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題提出專家意見(jiàn)，當(dāng)事人也可以要求對(duì)方當(dāng)事人指定的專家就其提交的意見(jiàn)到庭進(jìn)行說(shuō)明和解釋，以輔助進(jìn)行仲裁。2017年版仲裁規(guī)則只有仲裁庭指定專家的制度，這個(gè)內(nèi)容是新的規(guī)定（即新版仲裁規(guī)則第四十一條）。新規(guī)定對(duì)于當(dāng)事人聘請(qǐng)知名人士出具專家意見(jiàn)，既不出庭又干擾仲裁進(jìn)行，會(huì)有明顯約束效果。仲裁庭可以自由裁量專家意見(jiàn)的證明力，也可以不考慮或者排除采納其意見(jiàn)。這個(gè)安排對(duì)提高仲裁效率，減少一些人為的拖延因素具有實(shí)際意義，比如鑒定是現(xiàn)在仲裁案件審理遲延的主要因素，引入專家意見(jiàn)對(duì)減少因鑒定問(wèn)題帶來(lái)的程序拖延，具有顯著意義。關(guān)于增加當(dāng)事人自行指定專家制度，在國(guó)內(nèi)其他仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則當(dāng)中尚不多見(jiàn)。

7、強(qiáng)化誠(chéng)信仲裁和防范虛假調(diào)解。近年來(lái)，有如虛假訴訟一樣，個(gè)案中巨大利益驅(qū)動(dòng)讓虛假仲裁時(shí)有出現(xiàn)。新版仲裁規(guī)則在總則部分明確了涉及虛假仲裁時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)決定不受理其仲裁申請(qǐng)；仲裁庭也有權(quán)駁回當(dāng)事人相應(yīng)的仲裁請(qǐng)求。新版仲裁規(guī)則增加規(guī)定了仲裁庭對(duì)和解協(xié)議的審查權(quán)，規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人作出聲明，保證和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議及相關(guān)交易的合法性和真實(shí)性，承諾不損害社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。如仲裁庭認(rèn)為和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容侵害社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益，而當(dāng)事人拒絕變更的，仲裁庭可以駁回當(dāng)事人提出按照和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)或裁決書(shū)的申請(qǐng)[5]。

8、增加仲裁庭費(fèi)用制裁權(quán)。新版仲裁規(guī)則賦予仲裁庭有權(quán)依據(jù)當(dāng)事人的行為表現(xiàn)適當(dāng)進(jìn)行費(fèi)用制裁的權(quán)利[6]。這也是參考了其他知名仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，順應(yīng)仲裁實(shí)踐中賦予仲裁庭制裁權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。將當(dāng)事人在個(gè)案程序當(dāng)中的行為表現(xiàn)納入仲裁庭可以進(jìn)行制裁的范圍，這是需要特別關(guān)注的。如果當(dāng)事人或代理人違反規(guī)則規(guī)定，當(dāng)事人之間的約定或仲裁庭的決定或存在其他不當(dāng)行為而致使程序拖延或費(fèi)用增加的，仲裁庭有權(quán)裁決其承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。在當(dāng)事人不遵守規(guī)則或仲裁庭指令的情況下，仲裁庭有權(quán)繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序，并就當(dāng)事人不當(dāng)行為增加費(fèi)用的承擔(dān)作出決定。如一方當(dāng)事人違反規(guī)則規(guī)定的誠(chéng)信仲裁原則或仲裁庭提出的舉證要求等致使仲裁費(fèi)用增加的，仲裁庭有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的行為確定合理的承擔(dān)比例。

新版仲裁規(guī)則反映了國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）、倫敦國(guó)際仲裁院（LCIA）、新加坡國(guó)際仲裁中心（SIAC）和美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)（AAA）等國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則中以上相關(guān)內(nèi)容的最新發(fā)展趨勢(shì)。

9、完善國(guó)際商事仲裁專章的規(guī)定。新版仲裁規(guī)則沒(méi)有分開(kāi)制定國(guó)際仲裁規(guī)則和國(guó)內(nèi)仲裁規(guī)則，而是合到一個(gè)規(guī)則當(dāng)中。通過(guò)設(shè)立專章加以規(guī)范，這個(gè)專章在2017年版仲裁規(guī)則當(dāng)中已經(jīng)存在，新版仲裁規(guī)則中把國(guó)際商事仲裁的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步予以完善。提升仲裁規(guī)則的國(guó)際化水平是海南國(guó)際仲裁院的目標(biāo)和重要任務(wù)。現(xiàn)階段，摒棄2017年版仲裁規(guī)則中不規(guī)范之處，在不制定單獨(dú)的國(guó)際仲裁規(guī)則的情況下，有必要增加國(guó)際商事仲裁專章國(guó)際化因素，但又不宜面面俱到。為此，新版仲裁規(guī)則國(guó)際商事仲裁專章主要做了如下修訂：

（1）當(dāng)事人可以對(duì)仲裁員的國(guó)籍、地域或?qū)I(yè)等資格進(jìn)行特別約定（新版仲裁規(guī)則第六十九條第一項(xiàng)）。

（2）涉外商事仲裁允許第三方資助仲裁[7]。在不違反仲裁程序適用法律的情況下，任何一方當(dāng)事人均可以與當(dāng)事人以外的第三方簽署資助全部或部分仲裁費(fèi)用的協(xié)議。第三方資助主要針對(duì)沒(méi)有資助就無(wú)法提起仲裁的申請(qǐng)人，或有能力負(fù)擔(dān)仲裁成本，但出于降低運(yùn)營(yíng)成本和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等需要資助的申請(qǐng)人。第三方資助可以免去申請(qǐng)人對(duì)仲裁成本的顧慮，繼而可以避免申請(qǐng)人因高昂的成本而放棄仲裁或接受不利的和解后果，實(shí)現(xiàn)并推動(dòng)個(gè)案正義。第三方資助還可以分擔(dān)仲裁請(qǐng)求不被支持的風(fēng)險(xiǎn)（由第三方資助的投資者承諾承擔(dān)）。

（3）證據(jù)規(guī)則可以特別約定。2017年版仲裁規(guī)則中沒(méi)有證據(jù)規(guī)則的適用規(guī)定。新版仲裁規(guī)則第七十四條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)約定證據(jù)規(guī)則，如當(dāng)事人沒(méi)有約定，則仲裁庭有權(quán)決定適用其他組織制定的證據(jù)規(guī)則。在證據(jù)規(guī)則上，國(guó)內(nèi)有民事訴訟證據(jù)規(guī)則，還有其他仲裁機(jī)構(gòu)或者境外的仲裁機(jī)構(gòu)更為先進(jìn)、更為普遍接受的一些證據(jù)規(guī)則，比如國(guó)際律師協(xié)會(huì)IBA的證據(jù)規(guī)則，即國(guó)際律師協(xié)會(huì)在1999年通過(guò)的國(guó)際商事仲裁的取證規(guī)則，在很多境外仲裁機(jī)構(gòu)個(gè)案當(dāng)中被當(dāng)事人所選定。再比如布拉格規(guī)則，布拉格規(guī)則是2018年12月份，由30多個(gè)國(guó)家的代表組成工作組在布拉格通過(guò)的關(guān)于高效進(jìn)行國(guó)際仲裁程序的規(guī)則。這兩個(gè)證據(jù)規(guī)則在國(guó)際商事仲裁個(gè)案當(dāng)中，當(dāng)事人可以優(yōu)先選擇使用，或由仲裁庭決定適用。

（4）國(guó)際商事仲裁可以進(jìn)行專業(yè)速錄記錄庭審。國(guó)際商事仲裁不同于國(guó)內(nèi)仲裁，新版仲裁規(guī)則規(guī)定國(guó)際仲裁可以進(jìn)行專業(yè)速錄記錄庭審，前提條件是當(dāng)事人同意。國(guó)際商事仲裁的審理方式與國(guó)內(nèi)仲裁案件有所不同，庭審記錄和速錄需要很專業(yè)的人士來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，所以國(guó)際商事仲裁專章對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和安排，雙方當(dāng)事人可共同申請(qǐng)，或者經(jīng)一方當(dāng)事人同意可以聘請(qǐng)專業(yè)速錄人員進(jìn)行庭審記錄，這個(gè)費(fèi)用需要由當(dāng)事人按規(guī)則平均負(fù)擔(dān)（新版仲裁規(guī)則第七十五條第一項(xiàng)）。

（5）借鑒先進(jìn)仲裁規(guī)則，引入友好仲裁制度。國(guó)際商事仲裁專章借鑒境外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則引入了友好仲裁制度。友好仲裁是新加坡國(guó)際仲裁中心規(guī)則當(dāng)中新出現(xiàn)的一個(gè)內(nèi)容，規(guī)定經(jīng)雙方當(dāng)事人請(qǐng)求，仲裁庭可以不依據(jù)法律，而是仲裁庭作為友好公斷人或根據(jù)公允善良原則、國(guó)際慣例對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。這個(gè)裁決的前提是不得違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，這個(gè)法律應(yīng)當(dāng)是仲裁地或者雙方約定的法律，也不得違反社會(huì)公共利益和第三人利益（新版仲裁規(guī)則第七十七條）。

（6）引入裁決核閱制度。不同于國(guó)內(nèi)仲裁，新版規(guī)則在國(guó)際商事仲裁專章當(dāng)中引入了仲裁機(jī)構(gòu)的核閱制度，核閱制度要求在國(guó)際商事仲裁案件當(dāng)中適用克制原則，以避免仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)裁判權(quán)的過(guò)分干預(yù)[8]。

10、增設(shè)對(duì)協(xié)助臨時(shí)仲裁的指引。增設(shè)協(xié)助臨時(shí)仲裁在修訂稿中，作為仲裁規(guī)則的專章以五條內(nèi)容的篇幅進(jìn)行安排。但是修訂討論的過(guò)程當(dāng)中，遇到諸多不同意見(jiàn)。考慮到現(xiàn)行仲裁法的規(guī)定，協(xié)助臨時(shí)仲裁最終沒(méi)有放到新版仲裁規(guī)則中。盡管對(duì)協(xié)助進(jìn)行臨時(shí)仲裁，現(xiàn)在仲裁法沒(méi)有規(guī)定，但最高人民法院關(guān)于支持自貿(mào)區(qū)仲裁的相關(guān)司法政策中，用“三特定”的方式肯定了臨時(shí)仲裁協(xié)議的效力[9]，臨時(shí)仲裁作為商事仲裁必要組成部分，符合仲裁國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，將來(lái)必然會(huì)成為與機(jī)構(gòu)仲裁相輔相成的重要組成部分。我們把這部分拿出來(lái)作為一個(gè)協(xié)助臨時(shí)仲裁的指引，作為新版仲裁規(guī)則的操作細(xì)則，主要包括五個(gè)條文，分別涉及臨時(shí)仲裁的啟動(dòng)、仲裁員指定機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)助、臨時(shí)仲裁規(guī)則和地點(diǎn)以及臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁的銜接等方面。這些條文為臨時(shí)仲裁在海南的落地預(yù)留了接口，而且使得仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)助下的臨時(shí)仲裁變得切實(shí)可行。對(duì)于海南用好用活中央和最高人民法院支持在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展臨時(shí)仲裁的有利政策，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。臨時(shí)仲裁的程序管理工作主要由仲裁員進(jìn)行，但臨時(shí)仲裁往往面臨著仲裁庭如何組成以及仲裁員回避如何決定等重要問(wèn)題，有時(shí)需要借助外部力量（例如法院或仲裁機(jī)構(gòu)）充任仲裁員的指定機(jī)關(guān)（appointing authority）。所以，海南國(guó)際仲裁院可以積極擔(dān)負(fù)起充任臨時(shí)仲裁的仲裁員指定機(jī)關(guān)的任務(wù)。實(shí)踐中，臨時(shí)仲裁也可以借助于仲裁機(jī)構(gòu)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)為臨時(shí)仲裁提供某些協(xié)助。如此配套性的規(guī)定，具有一定的新穎性和前瞻性。

11、增加放棄異議權(quán)的適用條件。這在總則第七條和后面相關(guān)的條文都得到了體現(xiàn)，當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道仲裁地的法定程序未被遵守，但仍然參加或者繼續(xù)參加仲裁程序且對(duì)該不遵守情況未及時(shí)提出書(shū)面異議的，視為其放棄提出異議的權(quán)利，但仲裁地法不可背離的強(qiáng)制性規(guī)定除外。新版仲裁規(guī)則適應(yīng)最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的新要求，更有利于對(duì)仲裁程序的維護(hù)。在以上規(guī)定情況下，當(dāng)事人以違反法定程序?yàn)橛上蚍ㄔ荷暾?qǐng)不予執(zhí)行的，法院不予支持。這個(gè)新增條款是呼應(yīng)新的司法解釋所作的新規(guī)定。

12、完善仲裁機(jī)構(gòu)仲裁費(fèi)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)不同種類仲裁活動(dòng)需要，為當(dāng)事人提供可預(yù)期的指引，我們參考深圳國(guó)際仲裁院和其他仲裁機(jī)構(gòu)的做法，將仲裁案件費(fèi)用管理規(guī)定作為新版仲裁規(guī)則的附件。由于新版仲裁規(guī)則涉及到國(guó)內(nèi)仲裁、涉外仲裁、適用其他規(guī)則仲裁和臨時(shí)仲裁等幾大類仲裁，該附件按照分門(mén)別類的方式制定不同的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，它包含各類案件的適用范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用預(yù)收和不預(yù)交費(fèi)用的后果等細(xì)節(jié)問(wèn)題。把費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作為仲裁規(guī)則的附件，它必須與仲裁規(guī)則同步施行，否則仲裁規(guī)則的運(yùn)行會(huì)存在相應(yīng)的障礙。這些費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展，將產(chǎn)生較大的影響。此外，作為新版仲裁規(guī)則的配套文件，同時(shí)修訂了仲裁員報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定，仲裁員報(bào)酬的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)得到大幅度提升。在修訂仲裁員報(bào)酬過(guò)程當(dāng)中我們請(qǐng)專家作了一個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，想采取北仲的做法將仲裁員報(bào)酬和機(jī)構(gòu)費(fèi)用分開(kāi)來(lái)操作，但在實(shí)際修訂過(guò)程中遇到了比較大的困難。所以我們分步走，先把仲裁員報(bào)酬提高，待條件成熟時(shí)再實(shí)現(xiàn)把仲裁員報(bào)酬和機(jī)構(gòu)費(fèi)用分開(kāi)運(yùn)行。

在以上主要修改內(nèi)容外，我們充分注意到仲裁規(guī)則的修訂歷程所具有的階段性。仲裁規(guī)則的修訂也不限于以上內(nèi)容，也不是一勞永逸、一成不變的。隨著仲裁法的修改，仲裁制度的進(jìn)一步完善，加上仲裁機(jī)構(gòu)鮮活的仲裁實(shí)踐，仲裁規(guī)則還會(huì)有日益完善的新變化。

[1]海南國(guó)際仲裁院副院長(zhǎng)。

[2]倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)規(guī)則，LMAA|London Maritime Arbitrators Association.

[3]?2019年2月11日海南省委全面深化改革委員會(huì)第5次會(huì)議審議通過(guò)，2019年12月20日海南省委全面深化改革委員會(huì)第15次會(huì)議修訂。

[4]詳見(jiàn)新版仲裁規(guī)則第三十一條。

[5]詳見(jiàn)新版仲裁規(guī)則第四十八條八項(xiàng)。

[6]詳見(jiàn)新版仲裁規(guī)則第六條第二項(xiàng)、第三十一條第四項(xiàng)、第五十五條第三項(xiàng)。

[7]詳見(jiàn)新版仲裁規(guī)則第七十二條。

[8]詳見(jiàn)新版仲裁規(guī)則第八十條。

[9]詳見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見(jiàn)》第9條，明確提出正確認(rèn)定仲裁協(xié)議效力，規(guī)范仲裁案件司法審查，對(duì)于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)約定在內(nèi)地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁的，可以認(rèn)定該仲裁協(xié)議有效。如否定該協(xié)議效力，須層報(bào)最高人民法院答復(fù)后作出裁定。