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【導(dǎo)讀】

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刑民交叉案件在訴訟中較為常見，在仲裁中較少涉及。而且，無論是仲裁法及其司法解釋還是仲裁規(guī)則也較少涉及該問題。本案中，主要涉及兩個(gè)問題，第一、一方當(dāng)事人被逮捕的情況下，仲裁機(jī)構(gòu)如何送達(dá)；第二、案件涉及刑事問題的情況下，仲裁程序是否應(yīng)當(dāng)中止。本案法院認(rèn)為，在仲裁被申請(qǐng)人被逮捕的情況下，仲裁委沒有將仲裁文件送達(dá)至仲裁被申請(qǐng)人，構(gòu)成程序違法，進(jìn)而撤銷仲裁裁決。

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一、案件索引

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審理法院：廣東省清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院

案??? 號(hào)：（2017）粵18民特20號(hào)

裁判日期：2017.12.17

當(dāng) 事 人：申請(qǐng)人盧哲；被申請(qǐng)人李宏偉、陳興、廖志梅、陳先波、東莞市金來金實(shí)業(yè)投資有限公司

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二、申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的理由

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申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求：

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撤銷清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)(2015)清仲字第626號(hào)裁決書。

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事實(shí)與理由

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（一）清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)(2015)清仲字第626號(hào)裁決書仲裁程序違法。至今為止，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)沒有向申請(qǐng)人合法送達(dá)仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名單，也未將仲裁庭組庭情況和開庭日期合法通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人直至近期東莞市第一人民法院依據(jù)該違法作出的裁決書對(duì)登記在申請(qǐng)人名下的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，要求申請(qǐng)人親屬騰出登記在申請(qǐng)人名下的房屋才知道被申請(qǐng)人李宏偉提起過本案的相關(guān)仲裁。通過查閱該案的案卷，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)通過EMS向申請(qǐng)人送達(dá)相關(guān)文書，在三份文書的送達(dá)過程中，EMS“退改批條”明確注明“原址查無此人：長期無人在，已關(guān)機(jī)”，明確表明通過郵寄無法送達(dá)，申請(qǐng)人沒有收到相關(guān)文書，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取其他合法方式向申請(qǐng)人送達(dá)仲裁文書。但清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)卻違反仲裁規(guī)則，在郵寄無法送達(dá)的情況下，仍違法組庭，開庭裁決，導(dǎo)致申請(qǐng)人無法知曉本案的仲裁活動(dòng)，無法行使相關(guān)的仲裁權(quán)利及訴訟權(quán)利。

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（二）申請(qǐng)人盧哲與被申請(qǐng)人陳興等人涉嫌非法吸收公眾存款罪，于2015年6月4日被東莞市公局刑事拘留，2015年7月10日被捕。東莞市第一市區(qū)人民檢察院就申請(qǐng)人的刑事案件作出［2016］578號(hào)《起訴書》向東莞市第一人民法院提起公訴，案件仍在審理過程中，按照法律的規(guī)定，被申請(qǐng)人李宏偉應(yīng)當(dāng)與該刑事案件的其他被害人一樣，向東莞市公安局報(bào)案登記損失，在申請(qǐng)人涉嫌犯罪的刑事案件審理終結(jié)后，再審理相關(guān)民事案件。本案的仲裁案件審理程序違法。綜上所述，請(qǐng)求法院依法審查，裁定撤銷本仲裁裁決，依法保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

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三、被申請(qǐng)人的答辯意見

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被申請(qǐng)人李宏偉答辯稱：

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（—）申請(qǐng)人提出的撤銷仲裁裁決不符合仲裁法第58條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

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（二）申請(qǐng)人提出的撤銷仲裁裁決申請(qǐng)超過了仲裁法第59條規(guī)定的時(shí)效，應(yīng)當(dāng)予以駁回；

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（三）本案仲裁機(jī)構(gòu)清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)根據(jù)仲裁規(guī)則及雙方簽署的一系列《保證合同》、《最高額借款合同》、《借款合同》中都明確約定了文書的送達(dá)地址，而清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)是根據(jù)雙方約定的送達(dá)地址送達(dá)的，符合依法送達(dá)的規(guī)定，不構(gòu)成違反送達(dá)的事由。

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（四）案涉的借款并不涉嫌非法吸收公眾存款罪，而是被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款用于歸還申請(qǐng)人投資的相關(guān)款項(xiàng)，所以，申請(qǐng)人認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)先刑后民的理由也是不充分的，其申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的理由不充分，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

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四、廣東省清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院的意見

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法院查明

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2015年9月2日，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)作出（2015）清仲字第626號(hào)裁決：（一）申請(qǐng)人盧哲向被申請(qǐng)人李宏偉償還借款本金350萬元；（二）申請(qǐng)人盧哲向被申請(qǐng)人李宏偉支付利息(按中國人民銀行同期同類貸款利率的四倍，分兩段計(jì)算：以借款本金200萬元為基數(shù)，自2015年4月29日起計(jì)至清償之日止；以借款本金150萬元為基數(shù)，自2015年5月18日起計(jì)至清償之日止）；（三）申請(qǐng)人盧哲向被申請(qǐng)人李宏偉補(bǔ)償律師費(fèi)9萬元；（四）被申請(qǐng)人李宏偉有權(quán)在上述第(一)至(三)項(xiàng)裁決所確定的債務(wù)范圍內(nèi)就拍賣、變賣申請(qǐng)人盧哲所有的位于廣東省東莞市南城區(qū)港口大道*號(hào)康城大廈1單元辦公***、***房屋所得的價(jià)款享有第二順序優(yōu)先受償權(quán)；（五）申請(qǐng)人盧哲與被申請(qǐng)人陳先波、廖志梅、陳興、東莞市金來金實(shí)業(yè)投資有限公司對(duì)上述第(四)項(xiàng)裁決不足清償部分承擔(dān)連帶責(zé)任保證；（六）本案仲裁費(fèi)37908元，由申請(qǐng)人盧哲與被申請(qǐng)人陳先波、廖志梅、陳興、東莞市金來金實(shí)業(yè)投資有限公司承擔(dān)。以上裁決應(yīng)支付的款項(xiàng)，自裁決書送達(dá)之日起十日內(nèi)一次付清。逾期支付，按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定處理。

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法院意見

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本院認(rèn)為，本案是申請(qǐng)撤銷仲裁裁決糾紛，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)于2015年7月13日受理被申請(qǐng)人李宏偉提出的仲裁申請(qǐng)后，是通過EMS向申請(qǐng)人盧哲在《保證合同》、《最高額借款合同》中約定的地址向申請(qǐng)人盧哲等仲裁當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)仲裁文書的，EMS“退改批條”明確注明：“原址查無此人：長期無人在，已關(guān)機(jī)”。而申請(qǐng)人盧哲等人在于2015年6月4日已因涉嫌非法吸收公眾存款罪被東莞市公安局刑事拘留，2015年7月10日被捕，因此，不能認(rèn)定仲裁文書已向申請(qǐng)人盧哲等仲裁當(dāng)事人合法送達(dá)。在申請(qǐng)人盧哲等沒有收到相關(guān)的仲裁文書，無法參加本案的仲裁活動(dòng)，亦無法行使相關(guān)的仲裁權(quán)利及訴訟權(quán)利。清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)在沒有送達(dá)相關(guān)仲裁文書的情況下仍組成仲裁庭開庭并作出裁決，程序違法。

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根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第五十八條“當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：（一）沒有仲裁協(xié)議的；（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁的；（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。人民法院認(rèn)定該裁決違背社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷”之規(guī)定，申請(qǐng)人盧哲請(qǐng)求撤銷清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)（2015）清仲字第626號(hào)裁決的理由充分，本院予以支持。

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對(duì)于被申請(qǐng)人主張申請(qǐng)人提出撤銷仲裁超過法定時(shí)效一節(jié)，經(jīng)查，清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)向申請(qǐng)人送達(dá)（2015）清仲字第626號(hào)裁決，亦是通過EMS郵寄送達(dá)的，基于上述相同的理由，對(duì)被申請(qǐng)人的這一主張，本院不予采信。綜上所述，申請(qǐng)人盧哲申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的理由成立。依照《中華人民共和國仲裁法》第五十八條、五十九條、第六十條的規(guī)定，裁定如下：

撤銷清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)（2015）清仲字第626號(hào)裁決。本案案件受理費(fèi)400元，由被申請(qǐng)人李宏偉負(fù)擔(dān)。本裁定為終審裁定。

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五、環(huán)中觀察

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通過研析本案，環(huán)中仲裁團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，以下幾個(gè)方面值得注意：

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1.仲裁程序中一方當(dāng)事人被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制措施時(shí)的送達(dá)問題。仲裁程序中的送達(dá)程序事關(guān)當(dāng)事人程序權(quán)利以及實(shí)體權(quán)利的行使，在仲裁程序中極其重要。實(shí)踐中，以送達(dá)程序不符合規(guī)定申請(qǐng)撤銷裁決或者不予執(zhí)行裁決的案件一直居高不下。因此，各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則基本上都對(duì)送達(dá)問題做了細(xì)致的規(guī)定，以盡可能保障被送達(dá)人的合法權(quán)益，防止裁決因送達(dá)問題出現(xiàn)瑕疵。就本案而言，《清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》（注：在清遠(yuǎn)仲裁委員會(huì)官方網(wǎng)站上只列出了2009修訂報(bào)批版的仲裁規(guī)則）第七十二條第（四）款規(guī)定“以掛號(hào)信、特快專遞方式送達(dá)的，以投遞至當(dāng)事人或者代理人的營業(yè)