疫情專題
?【疫情影響之法律研究專欄】二十五、淺論疫情期間開展網上仲裁
【疫情影響之法律研究專欄】（二十五）?
淺論疫情期間開展網上仲裁
邢益就
前? ?言
海南國際仲裁院作為海南省政府依法設立的全省唯一民商事仲裁機構，積極貫徹中央和省委省政府部署，按照“一手抓疫情防控、一手抓恢復生產”的要求，針對疫情影響合同履行等法律問題迅速組織開展專題調研。2月11日，我院向海內外全體仲裁員發(fā)出調研通知，號召廣大仲裁員勇于擔當，積極開展調研活動。許多仲裁員克服困難，立足本行業(yè)、領域實際，認真開展調查研究，所提交的調研成果對引導各類市場主體加強風險防控，防范和有效化解糾紛，促進經濟社會平穩(wěn)有序健康發(fā)展，具有較強的參考價值。我院從中遴選部分優(yōu)秀調研成果，自2月20日起陸續(xù)發(fā)布。在此基礎上，我院將持續(xù)深入推進對疫情影響合同履行等相關法律問題的綜合分析研究，以期為我國抗擊疫情、快速恢復生產生活秩序、推動海南自貿港建設提供更加優(yōu)質高效的法律服務。
摘? ?要
伴隨著互聯網技術的進步與發(fā)展，在線糾紛解決機制也得到高速發(fā)展與日趨完善。目前，在訴訟領域，較為常見的是“互聯網+法院”的網上訴訟糾紛解決機制，即為法院與爭議雙方將開庭、質證、法庭辯論等環(huán)節(jié)通過互聯網平臺，以網絡視頻語音對話的方式進行。而在仲裁領域，目前出現的是“互聯網+仲裁”的模式，即為仲裁庭與爭議雙方將相關仲裁程序通過網絡視頻語音對話的方式進行。在當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢較為嚴峻的前提下，通過傳統線下仲裁的方式解決糾紛，會存在增加當事人與仲裁員之間感染病毒的風險，這并不利于對疫情的防控。而網上仲裁因具有非接觸的特征，毫無疑問是在疫情期間解決民商事糾紛的最佳方式之一。
關鍵詞：網上仲裁、仲裁協議、仲裁程序
一、網上仲裁概述
（一）網上仲裁的概念與特征
對于網上仲裁，目前并無統一的概念加以定義，主要有以下幾種觀點：一是嚴格的網上仲裁，即將仲裁協議的訂立、仲裁的申請、證據的提交、審理、仲裁裁決的作出均通過互聯網的相關平臺與程序進行。二是媒介說，此說法認為，互聯網是滿足新時代人們對于糾紛解決高效經濟公平追求的一種新生代工具，其實質與傳統仲裁仍然一致，所以只是順應了科技的發(fā)展且起到了輔助作用，并無深層的意義，三是環(huán)節(jié)說，該學說認為只要采用了網上信息交流的方式進行的仲裁，換言之只要仲裁程序的某一個環(huán)節(jié)利用了網絡媒介就屬于網上仲裁。[1]?
基于前述觀點，本文認為，對于網上仲裁的定義，應當從其目的與作用出發(fā)。在當前互聯網經濟高速發(fā)展的背景下，利用互聯網平臺進行仲裁是爭議雙方選擇的糾紛解決方式，那么在利用互聯網平臺進行仲裁時，如一些輔助性的線下程序并未影響網上仲裁主要程序的進行，則不能就此否認爭議雙方利用互聯網平臺進行仲裁的方式不屬于網上仲裁，因此，所謂網上仲裁是指將仲裁程序中最為重要的相關程序通過互聯網平臺進行的一種糾紛解決方式。
網上仲裁，除了具有傳統線下仲裁所有具有的保密性、便捷性、獨立性以及自愿性等特征外，還具有其獨有的一系列重要特征，主要如下：
1.網上仲裁具有非接觸性
即為網上仲裁的進行不需要爭議雙方當事人或代理人以及仲裁員進行實際接觸，大多數的仲裁程序均是通過互聯網在線語音以及視頻通訊平臺進行。
2.網上仲裁具有即時性
即時性是互聯網最為重要的特征之一，即為互聯網可以快速、準確地傳達信息。在進行網上仲裁時，爭議雙方當事人或代理人可以通過互聯網相關平臺迅速地向仲裁庭提供新的證據材料，仲裁庭也可以通過互聯網相關平臺迅速地將仲裁的相關事項或者決定告知當事人或代理人，極大減少了仲裁程序中的時間成本，提高了仲裁效率。
3.網上仲裁可以打破傳統地理邊界限制
在互聯網經濟高速發(fā)展的背景下，許多爭議均是跨國際或是跨地區(qū)的，爭議雙方也處于不同的國家或地區(qū)。網上仲裁可以整合互聯網資源，打破傳統地理邊界限制，極大便利爭議雙方當事人或代理人進行仲裁活動。
（二）網上仲裁協議的效力
依據《仲裁法》第四條：“當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協議。[2]” 如爭議雙方當事人按照傳統方式訂立紙質仲裁協議，而后再行選擇網上仲裁的方式解決糾紛，對于仲裁協議的效力一般不存在爭議。但對于爭議雙方利用互聯網訂立的電子仲裁協議，其效力應當如何認定？
依據《合同法》第十條第一款：“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。[3]” 以及《電子簽名法》第三條第二款：“當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。[4]” 仲裁協議也屬于合同的范疇，從前述規(guī)定上看，法律并不否認電子仲裁協議的有效性。因此，如果無《仲裁法》以及相關法律法規(guī)或司法解釋禁止的內容，不應否定電子仲裁協議的效力。但同時應當注意，為了防止電子簽名出現被偽造、復制以及刪除的情形，進而影響電子仲裁協議的效力，需要采用必要的技術規(guī)范以確保電子簽名的真實性。
（三）網上仲裁關于仲裁地的確定
仲裁地的確定是仲裁活動中最為重要的一個環(huán)節(jié)。一般而言，在傳統線下仲裁中，仲裁地一般是仲裁程序的進行地或仲裁發(fā)生地。但在網上仲裁中，爭議雙方的當事人以及仲裁員均有可能分別在不同的地點，此時如何確定仲裁地？目前，對于網上仲裁而言，仲裁地的確定主要考慮適用“法律本座原則”，即在網上仲裁時，先依據爭議雙方當事人共同協商選擇的地點作為仲裁地，若雙方無法達成一致時或者未作約定時，則由仲裁機構確定仲裁地。[5]
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二、網上仲裁與傳統線下仲裁之比較
網上仲裁與傳統線下仲裁，在程序方面大致相同，一般而言，都需要經歷申請、受理、仲裁庭審理并作出仲裁裁決等階段，同時，二者都需要仲裁員作為第三方居中對爭議進行裁決。但是，二者依然存在不同之處。
首先，仲裁活動進行的方式不同。傳統的線下仲裁，一般是爭議雙方當事人或代理人以及仲裁員之間通過當面提交仲裁申請、證據，并當面參加仲裁審理程序等方式進行。而網上仲裁則是將上述活動通過互聯網相關平臺進行。
其次，網上仲裁更加注重提高效率。在當前互聯網經濟高速的發(fā)展的背景下，網上仲裁的便捷性較傳統的線下仲裁更為突出，且將仲裁審理的主要程序通過互聯網視頻以及語音通訊等方式進行，極大節(jié)約了仲裁成本，提高了仲裁效率。
三、疫情期間開展網上仲裁的必要性
在當前的疫情防控形勢仍然尤為嚴峻的情形下，居家并盡量避免外出仍然是防控疫情的重要舉措。而在傳統的線下仲裁模式中，一般要求爭議雙方當事人或者代理人到達仲裁庭，在仲裁員的主持下進行相關的仲裁程序。在疫情防控形勢比較嚴峻的情形下，依然采用傳統線下仲裁模式審理相關的民商事糾紛，這毫無疑問會增加感染的風險。因此，在疫情背景下，網上仲裁對于糾紛的解決以及疫情的防控更加具有不可比擬的優(yōu)勢。
首先，基于前述網上仲裁具有非接觸性的特點。爭議雙方選擇網上仲裁的方式解決糾紛，則只需要通過互聯網相關平臺提交仲裁申請以及證據材料，并且通過互聯網語音以及視頻通訊等方式參加仲裁庭審理活動，無需像傳統線下仲裁模式那般要求爭議雙方當事人或代理人親自到庭，這在當前的疫情防控情勢下，符合相關的疫情防控政策，極大減少了爭議雙方當事人或代理人以及仲裁員因進行仲裁活動而感染病毒的風險。
其次，基于網上仲裁的便捷性更為突出的這一優(yōu)勢，在疫情期間使用網上仲裁的方式解決相關民商事糾紛，將更有利于及時對當事人進行權利救濟。目前，因政府的相關疫情管控行政措施，居家并減少外出成為疫情防控的首選。但對于時效期限屆滿的當事人而言，對于其權利的救濟是刻不容緩的，一方面，當事人或代理人可以向仲裁庭申請仲裁時效中止或中斷，在另一方面，仲裁活動完全可以通過網上仲裁的方式進行。通過網上仲裁的方式及時對相關民商事糾紛進行審理，極大減輕了疫情因素對仲裁活動的影響，同時，將主要的仲裁程序通過互聯網相關平臺進行，又可以極大便利當事人或代理人參加仲裁活動，極大提高仲裁效率，更有利于對當事人進行權利救濟。
四、結? ?語
網上仲裁是伴隨著互聯網經濟高速發(fā)展背景下的產物，相較于傳統的線下仲裁，其借助了互聯網相關技術因而提高仲裁效率并且降低爭議雙方當事人或代理人參加仲裁活動的成本。而在當前的疫情形勢下，網上仲裁無須當面進行相關仲裁程序，且能夠快速解決民商事爭議，在實現對當事人權利進行救濟的同時，也有利于疫情的防控。此外，伴隨著海南自貿區(qū)（港）的建設，網上仲裁在處理相關跨境的民商事爭議時，將更具優(yōu)勢。
引自：
參考文獻：
[1]高 薇:《互聯網爭議解決的制度分析——兩種路徑及其社會嵌入問題》，載《中外法學》2014年第四期。
[2]李娟：《試論網上仲裁的法律問題》，載《仲裁研究》2008年第2期。
[3]李夢成：《海南自貿港網上仲裁制度探索》，載《海南熱帶海洋學院學報》2019年第6期。
[4]鄧瑞平、唐海濤：《電子商務時代網上仲裁: 困境與出路》，載《河北法學》2013年第12期。
[5]《中華人民共和國仲裁法》
[6]《中華人民共和國合同法》
[7]《中華人民共和國電子簽名法》
作者：邢益就
北京德和衡（海口）律師事務所主任、海南國際仲裁院仲裁員，同時兼任海南省人大華僑外事委員會委員、海南省人民政府法律顧問、海南省商業(yè)總會副會長、海南省商業(yè)總會人民調解委員會主任。
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