法律法規(guī)
律師執(zhí)業(yè)管理辦法
中華人民共和國司法部令
?
第 134 號
?
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》公布，自2016年11月1日起施行。
部 長 吳愛英
2016年9月18日
?
律師執(zhí)業(yè)管理辦法
（2008年7月18日司法部令第112號發(fā)布 2016年9月18日
司法部令第134號修訂）
?
第一章 總 則
?
第一條 為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 律師應(yīng)當(dāng)把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。
律師通過執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
第三條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。
司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第四條 司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。
第五條 司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全律師表彰獎勵制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻的律師進行表彰獎勵。
?
第二章 律師執(zhí)業(yè)條件
?
第六條 申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書；
（三）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
享受國家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書的，其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
申請律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習(xí)活動，并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。
第七條 申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在高等院校、科研機構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作；
（二）經(jīng)所在單位同意。
第八條 申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。
第九條 有下列情形之一的人員，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
?
第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序
?
第十條 律師執(zhí)業(yè)許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
第十一條 申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）執(zhí)業(yè)申請書；
（二）法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；
（三）律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料；
（四）申請人的身份證明；
（五）律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。
申請執(zhí)業(yè)許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師執(zhí)業(yè)申請登記表》。
第十二條 申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）在高等院校、科研機構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；
（二）所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第十四條 受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。
在審查過程中，可以征求申請執(zhí)業(yè)地的縣級司法行政機關(guān)的意見；對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。
經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
不準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第十六條 申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。
第十七條 申請人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的，不得準予其律師執(zhí)業(yè)。
第十八條 律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。
律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。
第十九條 有下列情形之一的，由作出準予該申請人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定：
（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的；
（二）對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。
第二十條 律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提出申請，并提交下列材料：
（一）原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級司法行政機關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明；
（二）與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明；
（三）擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明；
（四）申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。
受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請及提交的材料出具審查意見，并連同全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。對準予變更的，由審核機關(guān)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；對不準予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。有關(guān)審查、核準、換證的程序和期限，參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。
準予變更的，申請人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書前，應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機關(guān)。
律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的司法行政機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。
第二十一條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的，不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所負責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)。
第二十二條 律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；
（二）原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；
（三）因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的；
（四）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；
（五）因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。
因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員，重新申請律師執(zhí)業(yè)的，按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。
