國內國際動態(tài)
權威的聲音！最高院民四庭將有哪些大動作？
以下十大亮點！
1. 建立以中國為首選地、符合“一帶一路”沿線國特點并廣為接受的“一帶一路”爭端解決機制。
2. 要盡快落實設立國際商事法庭、組建國際商事專家咨詢委員會的規(guī)劃，建立調解、仲裁、訴訟“三位一體”的多元糾紛解決機制。
3. 制定外國民商事判決承認與執(zhí)行等司法解釋，增強外國法院判決在中國得到承認和執(zhí)行的便利度。
4. 積極論證涉外民事關系法律適用法納入民法典專編。
5. 要依法正確行使司法管轄權，準確適用國際條約和準據法對條約出現理解分歧的，要根據《維也納條約法公約》的規(guī)定善意解釋。
6. 要積極發(fā)展并引領國際商事海事規(guī)則。對于各國面臨的共同法律問題，例如國際平行訴訟的協(xié)調、國際調解協(xié)議的確認、跨境破產的保護等，要通過制定司法解釋、形成指導性案例、發(fā)布審判白皮書、參與國際規(guī)則制定等多種方式，貢獻中國司法智慧，推動國際法規(guī)則的發(fā)展前行。
7. 要針對自貿區(qū)、自貿港內法律規(guī)定發(fā)生變化的情況，及時調整裁判依據，統(tǒng)一裁判標準。
8. 要妥善審理新類型案件，加強對人民幣跨境使用、跨境電商、保稅貿易、沿海捎帶業(yè)務等新問題、熱點問題的研究，增強司法引導，為自貿區(qū)、自貿港的發(fā)展營造法治化營商環(huán)境。
9. 要加強國際司法協(xié)助，利用電子化司法協(xié)助平臺，提高跨境送達及調查取證的效率。
10.完善仲裁司法審查程序、促進仲裁在國際糾紛中發(fā)揮更大作用。
習近平總書記所作的黨的十九大報告明確提出“推動形成全面開放新格局”，強調“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進‘一帶一路’國際合作”?“推動建設開放型世界經濟”，這些重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想在經濟體制改革領域的重大戰(zhàn)略部署，為人民法院涉外商事海事審判工作指明了前進方向，提出了更高要求，提供了前所未有的歷史發(fā)展機遇。
一、近五年涉外商事海事審判工作回顧
黨的十八大以來，人民法院涉外商事海事審判堅持服務黨和國家工作大局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，以精品戰(zhàn)略為抓手，為開放型經濟新體制和海洋強國戰(zhàn)略提供了堅實的司法保障。
2012年至2016年共審結涉外涉港澳臺民商事案件及海事海商案件276271件,?同比增長28.06%。各級人民法院大力提升涉外審判工作水平，成功審結及調處了一大批疑難復雜、具有國際影響力的案件。辦理的“中威”執(zhí)行案、“加百利”輪海難救助案、“康菲”溢油事故系列案、新加坡環(huán)保集團股東出資案、韓進海運域外申請破產重組相關案件、高爾集團承認新加坡商事判決案、涉貿仲總會和分會管轄權糾紛的仲裁司法審查等案件，強調辨法析理，依法平等保護中外當事人合法權益，得到國際社會及國內業(yè)界的高度肯定。最高人民法院適時頒布《關于適用若干問題的解釋（一）》《關于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》《關于扣押與拍賣船舶適用法律若干問題的規(guī)定》《關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》等司法解釋，統(tǒng)一法律適用標準，澄清了長期困擾司法實踐的若干疑難問題，獲得廣泛好評。
根據改革開放形勢和司法需求的發(fā)展變化，最高人民法院逐步對涉外商事案件集中管轄和海事案件專門管轄制度進行適當調整，管轄格局更趨合理。發(fā)布《關于仲裁司法審查案件歸口辦理有關問題的通知》，對仲裁司法審查案件實行統(tǒng)一歸口辦理機制。制定《關于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》，拓展海事法院受案范圍，推動海事法院“水上運輸法院”角色轉型為全面覆蓋“藍色國土”的法院。推動設立四家外國法和港澳臺法查明中心及研究基地，為查明適用域外法提供便利機制。
面對“一帶一路”戰(zhàn)略對司法實踐的迫切需求，最高人民法院于2015年6月發(fā)布《關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》，對人民法院服務和保障“一帶一路”建設作出總體部署。其后，又頒布《關于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》《關于審理發(fā)生在我國管轄海域相關案件若干問題的規(guī)定》《關于為自由貿易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》等司法解釋及規(guī)范性文件，發(fā)布涉“一帶一路”建設兩批典型案例、十大典型海事案例，為“一帶一路”建設營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。強化專業(yè)能力建設，設立最高人民法院“一帶一路”司法研究中心，并與中國社會科學院等知名院校合作設立11家研究基地，為“一帶一路”司法保障機制提供強大的智力支撐。
近年來，最高人民法院主動與相關國家建立司法交流和合作機制，建立中英、中澳、中新等司法圓桌會議機制，主導形成《南寧聲明》等成果性文件，產生重大國際影響。最高人民法院積極參與國際規(guī)則制定，先后選派法官參加投資仲裁透明度公約、海牙外國判決承認與執(zhí)行公約等條約的談判。各級人民法院依法行使司法管轄權，加強裁判文書說理，深化司法公開。中外當事人對我國司法環(huán)境及投資保護水平的信任度提高，協(xié)議選擇中國法院訴訟解決糾紛的比例逐年上升。美國羅賓遜直升機公司產品責任糾紛案、海外集團勞務合同糾紛案等一批生效判決相繼在美國、以色列、新加坡、德國等國得到承認和執(zhí)行。
二、新時代對涉外商事海事審判工作提出的新要求
黨的十九大報告指出：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”在新時代對外開放基本國策的實施過程中，司法在解決跨國糾紛中的主導地位和職能作用必將日益凸顯。各級人民法院必須深入學習十九大報告，充分認識涉外商事海事審判的重要性，切實增強責任感和使命感。
一是要準確把握全面開放新格局的內涵與基本要求。
十九大報告提出的全面開放內涵豐富，既包括開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深，也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質量提升。涉外商事海事審判要找準工作著力點和結合點，積極回應中外市場主體的司法關切和需求，突出司法保障的前瞻性和實效性。
二是要為全面開放新格局打造優(yōu)質營商法治環(huán)境。
隨著我國倡議的“一帶一路”建設步入快速發(fā)展期，對外開放面臨的國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，市場主體的司法需求更趨多元化。打造公平公正、透明高效、穩(wěn)定可預期的優(yōu)質營商法治環(huán)境，維護中外市場主體合法權益，已經成為新時代涉外商事海事審判工作的重中之重。
三是要注重提升中國司法的國際公信力和影響力。
建設開放型世界經濟，司法軟實力是核心要素。要通過樹立大國司法理念，推動改革完善涉外民事訴訟制度，探索司法參與國際經濟規(guī)則制定的新路徑與新機制，加大人才培養(yǎng)機制，造就一支具有國際視野、在國際商事海事審判領域具有國際影響力、公正高效廉潔司法的高層次審判隊伍，提升中國司法的競爭力。
三、新時代涉外商事海事審判的主要任務和工作重點
第一，要努力為“一帶一路”建設提供更加全面的司法保障。
大力落實十九大報告“以‘一帶一路’為重點”“形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”的內容。
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一是建立以中國為首選地、符合“一帶一路”沿線國特點并廣為接受的“一帶一路”爭端解決機制，提高我國在國際爭端解決的主動權和話語權。要盡快落實設立國際商事法庭、組建國際商事專家咨詢委員會的規(guī)劃，建立調解、仲裁、訴訟“三位一體”的多元糾紛解決機制，為當事人提供公正高效的糾紛解決服務。
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二是通過制定外國民商事判決承認與執(zhí)行等司法解釋，增強外國法院判決在中國得到承認和執(zhí)行的便利度；積極論證涉外民事關系法律適用法納入民法典專編；抓好“一帶一路”典型案例的發(fā)布工作，發(fā)揮司法確認商業(yè)新型規(guī)則引導市場交易的作用。
三是與國家和地方相關部門建立溝通聯系機制，深入研究沿線國家法律法規(guī)和國際法規(guī)則，增強保障“一帶一路”建設的整體合力。
第二，要深入推進涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略。
