國內(nèi)國際動態(tài)
中國成為國際仲裁中心須四個要件
隨著近年來中國仲裁機構(gòu)跨越式發(fā)展,中國仲裁機構(gòu)應(yīng)該隨著企業(yè)一起走出去,讓中國成為國際仲裁中心的呼聲也越來越高。在近日舉辦的“2017上海國際仲裁周”系列活動上,中國政法大學(xué)校長黃進就此表示,四個要件必不可少:一流的法治環(huán)境、一流的仲裁法律制度、一流的仲裁管理服務(wù)和一流的仲裁品牌機構(gòu)。
黃進認為,把中國建成國際仲裁中心的核心要義,是把中國打造成國際仲裁的“目的地”,“只有當(dāng)事人真正愿意把糾紛放到中國仲裁解決,尤其是把‘仲裁地’放在中國,才能夠真正把中國建設(shè)成為國際仲裁中心。”而要實現(xiàn)這個目標,與此配套的上述四個要件必不可少。
一流的仲裁品牌機構(gòu)建設(shè)近年來頗受關(guān)注,它是負責(zé)仲裁聯(lián)系工作的國務(wù)院法制辦近年來的一個著力點,也是國內(nèi)許多仲裁機構(gòu)的發(fā)展目標。
就中國仲裁機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀而言,其對于中國仲裁走向世界已經(jīng)初步奠定了基礎(chǔ)。據(jù)國務(wù)院法制辦的統(tǒng)計,2015年,全國244家仲裁委員會共受理案件136924件,比2014年增加23264件,增長率為20%；案件標的總額4112億元,比2014年增加1456億元,增長率為55%。
“全國仲裁已創(chuàng)下了連續(xù)20年收案數(shù)量和標的額保持增長的記錄,年均增長率高達30%多,顯現(xiàn)出在新的歷史條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾、妥善解決社會糾紛的強大功能。”中國仲裁協(xié)會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長盧云華說。
東營仲裁委秘書長裴秀峰對此深有感觸。與早年仲裁機構(gòu)需要為案源發(fā)愁相比,如今已經(jīng)是案子多得辦不過來了。很多外部條件都有著“一切向好”的發(fā)展態(tài)勢。比如,隨著仲裁所發(fā)揮的作用越來越大,其在社會糾紛解決中扮演的角色日益加重,來自當(dāng)?shù)攸h委政府的支持力度比從前更大了。
在一些領(lǐng)域方面,仲裁機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢尤為明顯。以深圳仲裁金融仲裁院為例,其已經(jīng)實現(xiàn)了由單一傳統(tǒng)的銀行存貸糾紛即小金融糾紛,發(fā)展到目前集銀行、證券、保險、民間借貸、融資租賃、保險典當(dāng)?shù)榷喾N類型的糾紛仲裁。
深圳仲裁委金融仲裁院院長胡大偉表示:“中國仲裁機構(gòu)的能力,中國企業(yè)的對外貿(mào)易投資特點以及糾紛的種類,決定了中國企業(yè)選擇中國仲裁機構(gòu)解決國際金融糾紛是可行的,也是必要的。”
據(jù)了解,深圳仲裁委在金融仲裁方面的實力,尤其來自于其特別程序。其特點首先是范圍廣、效率高,適用范圍包括港澳臺以及國內(nèi)的金融糾紛,在實際操作中,實現(xiàn)了全流程最快40天的記錄。實行立案前介入實現(xiàn)了第一時間送達,主庭開庭裁決,滿足了金融行業(yè)解決糾紛快的需求。此外,還實現(xiàn)了多宗案件當(dāng)庭裁決。
不過,就仲裁機構(gòu)下一步如何發(fā)展,多家參會的仲裁機構(gòu)負責(zé)人也表示,目前仍存在瓶頸問題。即便是發(fā)展很好的深圳仲裁委,其主任宋魏生也坦承,經(jīng)過21年的努力,案件數(shù)量增加了100倍,標的增加了500倍,人員工資增加了30倍,深圳仲裁委依然需改革,以解決自己遇到的瓶頸問題。
宋魏生主張,仲裁機構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)多元化,“思想不能單調(diào),不能狹隘,你的事業(yè)才能發(fā)展。”急政府所急,用市場所用,在不同的階段根據(jù)自己的實際情況采取不同的發(fā)展模式。而這正是從過去的發(fā)展中所獲得的經(jīng)驗,“每一家都有每一家的祖?zhèn)髅胤健薄＞痛硕?國務(wù)院法制辦從未直接下紅頭文件或指示要求仲裁機構(gòu)按照什么模式發(fā)展,“只是在每一個階段給我們指出了路”,在他看來,為仲裁機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。
在中國仲裁機構(gòu)致力于打鐵還需自身硬的內(nèi)外兼修的同時,其在國際上所獲得的認可越來越多。近期,石家莊仲裁委員會的一個裁決在加拿大被認可執(zhí)行,廈門仲裁委員會的裁決在澳大利亞被認可執(zhí)行。
據(jù)了解,中國相當(dāng)多的仲裁機構(gòu)在仲裁規(guī)則的選用上,給予當(dāng)事人充分的意思自治,當(dāng)事人可以選擇認為合適的仲裁規(guī)則進行仲裁,其中就包括貿(mào)法委的規(guī)則在中國已經(jīng)落地。另外,外籍仲裁員占有一定的比例,服務(wù)國際化。“同時,中國仲裁機構(gòu)具有的共同語言的環(huán)境、方便的仲裁地點、較低的仲裁成本優(yōu)勢以及中國文化具有的包容性,以和為貴,中國仲裁機構(gòu)還重視人工智能時代背景下的仲裁創(chuàng)新。”胡大偉說。
美國德杰律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人陶景洲表示,中國要建設(shè)國際仲裁中心,開放的大環(huán)境與友善支持的司法環(huán)境必不可少,只有這方面不斷進步,中國的發(fā)展戰(zhàn)略才能夠真正實施。
北京君澤君律師事務(wù)所合伙人唐功遠認為,中國在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)和亞投行機制形成的良好局勢下,面臨創(chuàng)建一個國際性的新的投資爭端解決機構(gòu)和規(guī)則的機會,我們應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機會,重構(gòu)以中國為主導(dǎo)的國際投資貿(mào)易糾紛解決機制與規(guī)則。
