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《海南仲裁委員會仲裁規(guī)則》修訂說明
《海南仲裁委員會仲裁規(guī)則》修訂說明
《海南仲裁委員會仲裁規(guī)則》已于2017年8月22日經(jīng)第三屆海南仲裁委員會第八次會議修訂，現(xiàn)將主要修訂內(nèi)容說明如下:
一、章節(jié)調(diào)整
2017版《仲裁規(guī)則》分為九章七十六條，在章節(jié)體例和條文排序上調(diào)整變化不大，仍以國內(nèi)仲裁程序的規(guī)定作為基礎(chǔ)，國際商事仲裁、簡易程序作為特別規(guī)定。將原第三章的標(biāo)題“申請和受理”根據(jù)條款內(nèi)容修改為“仲裁申請、答辯、反請求”，將原第四章的標(biāo)題“仲裁庭的組成”修改為“仲裁庭”。
????二、機(jī)構(gòu)與職能
????為滿足海仲的國際、國內(nèi)仲裁業(yè)務(wù)以及機(jī)構(gòu)本身發(fā)展的現(xiàn)狀和未來進(jìn)一步發(fā)展的需要，明確本委的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案件的程序管理和日常事務(wù)；當(dāng)事人對本委辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)受理仲裁案件有異議的，由本委決定。
????三、仲裁制度發(fā)展過程中，必須遵循仲裁有別于訴訟、行政的特點(diǎn)，在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治的前提下，更多地賦予仲裁庭對程序的管理權(quán)，體現(xiàn)仲裁程序平等、透明和高效的特點(diǎn)及優(yōu)勢。在這方面的修改主要包括以下幾點(diǎn):
????1、根據(jù)仲裁民間性、保密性的特點(diǎn)，刪除了公告送達(dá)方式，增加“視為送達(dá)”的規(guī)定。（第七十條）
????2、明確仲裁庭在適用規(guī)則、推進(jìn)程序方面享有自由裁量權(quán)。在規(guī)則就某些事項(xiàng)規(guī)定不明確甚至沒有規(guī)定的時候,賦予仲裁庭根據(jù)案件具體情況推進(jìn)仲裁程序的裁量權(quán),真正體現(xiàn)商事仲裁靈活高效的特點(diǎn)。[第二條第（四）款）]
????3、增加首席仲裁員的權(quán)力。在對仲裁程序事項(xiàng)的決定問題上，明確未能形成多數(shù)意見的，按照首席仲裁員的意見作出；經(jīng)當(dāng)事人同意或仲裁庭授權(quán)，首席仲裁員可就程序事項(xiàng)作出決定。（第四十四條）
????4、增加多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序的規(guī)定。在特殊階段、特殊情形下使缺員仲裁庭繼續(xù)仲裁程序，提高仲裁效率。（第二十五條）
????5、對“審理方式”條款進(jìn)行修改完善。仲裁庭可以適當(dāng)?shù)姆绞介_庭、評議，使仲裁庭在具體操作方面空間更大，有助于仲裁庭提高審理效率,高效解決爭議。[第二十六條第（三）、（四）款]
????6、為防范虛假仲裁，增加規(guī)定“案件可能涉及案外人利益的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)聽取案外人和當(dāng)事人的意見。”[第三十五條第（三）款]
??7、仲裁裁決監(jiān)督由主任辦公會改為專家委員會。(第四十七條)
??8、為保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，規(guī)定了仲裁前保全。[第十七條第（四）款]
四、進(jìn)一步完善了國際商事仲裁程序,為國際案件當(dāng)事人提供更好的服務(wù),提升仲裁規(guī)則的國際競爭力。
在國際商事仲裁程序中吸收、借鑒、增加了一些國際仲裁界有益的經(jīng)驗(yàn)做法,并結(jié)合本委和中國的實(shí)際情況進(jìn)行了必要的調(diào)整,進(jìn)一步突出了規(guī)則的包容性、開放性和國際化特點(diǎn)，緊跟國際商事仲裁的最新發(fā)展趨勢。
????1、更加靈活的確定開庭審理地點(diǎn)。規(guī)定除非當(dāng)事人另有約定，開庭審理在本委所在地進(jìn)行，在本委分支機(jī)構(gòu)所在地或本委指定的地點(diǎn)開庭的，均視為在本委所在地審理。（第二十九條）
??2、借鑒國際仲裁先進(jìn)的作法，增加規(guī)定“臨時措施”和“緊急仲裁員”條款，力求最大化及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（第六十三條、第六十四條）
?為充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,明確規(guī)定仲裁庭有采取臨時措施的權(quán)利。目前中國的法律對仲裁庭是否有采取臨時措施的權(quán)力沒有明確規(guī)定,但是有一些國家或地區(qū)的法律賦予了仲裁庭采取臨時措施的權(quán)力,法院也會執(zhí)行仲裁庭作出的臨時措施決定。
??同時與此條款相配套,為解決仲裁庭組成之前當(dāng)事人對采取“臨時措施”的需求,引入了“緊急仲裁員”制度, 作為法院采取臨時措施的必要補(bǔ)充，符合當(dāng)事人意思自治的原則，有利于保障當(dāng)事人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)仲裁的發(fā)展。增加當(dāng)事人依據(jù)緊急仲裁員決定在某些國家和地區(qū)申請強(qiáng)制執(zhí)行的可能性，有利于保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。緊急仲裁員作出的緊急救濟(jì)可能是法院無法作出的臨時措施，是對法院臨時措施的必要補(bǔ)充，有利于及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低損失，在實(shí)踐中具有重要意義。此外，境外當(dāng)事人在仲裁程序中申請緊急救濟(jì)無需辦理公證認(rèn)證文件，比法院手續(xù)簡便，更容易得到當(dāng)事人的青睞。
????3、吸收國際仲裁經(jīng)驗(yàn)，增加規(guī)定“仲裁庭指定的專家”。（第三十七條）
????4、尊重當(dāng)事人意思自治，完善程序設(shè)計(jì)，提高仲裁效率，允許當(dāng)事人依據(jù)相同的仲裁協(xié)議在仲裁程序中“追加當(dāng)事人”，推進(jìn)程序高效運(yùn)行，以便更加快捷、妥善的解決糾紛，節(jié)省當(dāng)事人的仲裁成本。（第十五條）
5、完善誠信仲裁規(guī)定，明確所有仲裁參與人應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，進(jìn)行仲裁程序。（第四條）
五、修改調(diào)整了部分文字內(nèi)容
????為使仲裁規(guī)則的文字內(nèi)容更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，對2014版《仲裁規(guī)則》部分條文在具體條款的設(shè)計(jì)、內(nèi)容、文字表述等方面對現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整完善。此外，為更加便于當(dāng)事人理解與使用，還進(jìn)一步精簡調(diào)整了部分在表述方式上較為復(fù)雜和冗長的條文。
????本次規(guī)則修訂，更加體現(xiàn)商事仲裁尊重當(dāng)事人意思自治、尊重當(dāng)事人程序主體地位的精神，進(jìn)一步避免仲裁的訴訟化、行政化。增加規(guī)定了國際商事仲裁中的先進(jìn)程序，適應(yīng)海南仲裁委國際、國內(nèi)商事仲裁的業(yè)務(wù)發(fā)展需要以及機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需求。體現(xiàn)了海仲不斷地不懈努力，自我完善，進(jìn)一步提高國際化仲裁服務(wù)水平，提升仲裁的公信力，推動中國仲裁事業(yè)進(jìn)一步健康、快速發(fā)展的創(chuàng)新精神。
