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海國仲動態(tài)

第三屆仲裁公信力評估報告隆重發(fā)布

來源:仲裁研究院 發(fā)布時間:2023-12-31 15:24


2023年12月28日上午9點,仲裁公信力評估報告發(fā)布會暨第三屆仲裁公信力論壇在中國政法大學學院路校區(qū)舉行。全國人大常委會法律工作委員會民法室副主任馬正平,司法部公共法律服務管理局局長楊向斌,最高人民法院法官張梅等國家機關代表蒞臨發(fā)布會。中國政法大學副校長時建中教授,中國法學會副會長、中國政法大學仲裁研究院理事長黃進教授,全國人大常委會法律工作委員會民法室前主任賈東明,司法部公共法律服務管理局二級巡視員石海,法制日報社編委、法治網(wǎng)總裁萬學忠以及專家委員會成員出席發(fā)布會。全國多家仲裁機構(gòu)領導、律師與企業(yè)代表、高校科研人員以及媒體代表參會。


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本屆仲裁公信力評估主要采用量化評估方法,通過問卷發(fā)放、實地調(diào)研、電話調(diào)研、公開信息查詢、司法部公共法律服務部門統(tǒng)計的仲裁機構(gòu)處理案件情況和全國法院辦理仲裁司法審查案件情況分析等手段,以仲裁公信力評估體系為依據(jù),以專家委員會對評估指標賦予的權(quán)重為標準,秉承客觀公正、科學嚴謹、專業(yè)規(guī)范、注重實效和社會效果優(yōu)先的原則,運用規(guī)范的統(tǒng)計學方法,將獲取的事實進行量化處理,并以量化指數(shù)呈現(xiàn)公信力的實現(xiàn)程度,客觀地記錄和評價仲裁公信力建設狀況。



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大會分兩個單元,仲裁公信力評估報告發(fā)布會和仲裁公信力論壇。


大會開幕

大會開幕環(huán)節(jié)由時建中主持,楊向斌、黃進、馬正平分別致辭。


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時建中主持


時建中代表中國政法大學對全國人大、司法部、最高人民法院的領導與代表以及仲裁界、法律界、媒體界代表表示歡迎。他表示,仲裁公信力評估是中國首個仲裁行業(yè)的第三方評估項目,也是法大仲裁研究院正式成立后啟動的首個科研項目,得到了社會各界的大力支持。首屆仲裁公信力評估頒獎典禮上,全國人大常委會副委員長萬鄂湘專門發(fā)來賀信,全國人大、最高人民法院、國務院法制辦等機構(gòu)領導蒞臨指導,幾十家仲裁機構(gòu)代表與仲裁界人士共襄盛舉。第二屆仲裁公信力評估采取了更為科學理性的量化評估方式,為評估結(jié)果提供了更為客觀的數(shù)據(jù)和信息。第三屆仲裁公信力評估于2020年年底開始籌備,在前兩屆評估基礎上,進一步完善評估指標體系,繼續(xù)演進優(yōu)化評估方法,最終形成了“第三屆仲裁公信力評估報告”。



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楊向斌致辭


楊向斌表示,仲裁公信力論壇讓仲裁界人士共聚一堂,共商公信力這一仲裁工作的永恒主題,見證中國仲裁公信力建設成果,共同促進仲裁高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來,據(jù)初步統(tǒng)計,全國仲裁案件數(shù)量增長了將近4倍,仲裁標的額增長將近6.5倍,當事人涉及全球的100多個國家和地區(qū),解決糾紛的類型涵蓋了金融、建設工程、買賣合同、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等眾多領域,為國際經(jīng)貿(mào)往來提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務和保障。中國仲裁的國際影響力、競爭力持續(xù)提升,我國已經(jīng)成為適用仲裁方式處理商事爭議最多的國家之一。公信力是仲裁的生命,一定程度上決定著仲裁事業(yè)的生存和發(fā)展,提高仲裁公信力對于我國仲裁事業(yè)的健康發(fā)展至關重要。為此,黨的十八屆四中全會提出了“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的改革任務。2018年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱“《兩辦意見》”),對于完善仲裁制度、提高仲裁公信力做出了全面部署,其中明確提出,要研究探索建立仲裁委員會第三方評估制度,逐步形成符合仲裁特點的第三方評估指標體系。自2015年以來,仲裁公信力評估的開展是對仲裁社會監(jiān)督的積極實踐和有益探索,法大仲裁研究院的仲裁公信力評估,大致走了將近十年,這是第三屆,得到了各方面的廣泛認可,公信力評估也在這個過程中積累了自己的公信力,逐漸獲得了公信力第三方評估的良好口碑。相信隨著評估的探索、實踐的不斷深入,公信力評估必將在推動我們國家仲裁公信力建設和新時代仲裁事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮越來越重要的作用。

國內(nèi)仲裁是以公信力為重要的抓手,國際仲裁是以競爭力為重要的目標。希望大家以正在修訂的《仲裁法》為契機,緊緊圍繞提高仲裁公信力和國際競爭力兩大目標銳意改革,不斷探索,與在座的各位同仁和仲裁界的朋友一道創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,建設國際一流仲裁機構(gòu),提升仲裁整體實力,共同推進中國仲裁事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我們希望以中國政法大學為代表的高等科研機構(gòu),圍繞一流仲裁機構(gòu)的建設,推動仲裁理論與實務緊密結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新,為我國仲裁制度完善和仲裁機構(gòu)的改革創(chuàng)新,提供更多的智力支持。同時也希望仲裁行業(yè)、仲裁機構(gòu)、所有仲裁研究者,總結(jié)行業(yè)的經(jīng)驗,凝聚合力,進一步做好做強中國自己的仲裁公信力評估,在評估的對象、內(nèi)容、結(jié)果應用等方面精耕細作,進一步探索開展仲裁員評估、仲裁案件評估、仲裁機構(gòu)評估等各個項目,逐步建立起仲裁綜合性評估體系,打造立足中國面向世界的仲裁公信力評估品牌,不斷提升中國仲裁世界影響力,促進中國仲裁的高質(zhì)量發(fā)展。



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黃進致辭


黃進在開幕致辭中表示,仲裁是糾紛解決的方式之一,也是多元化糾紛解決機制的一個非常重要的組成部分。公信力是仲裁的生命線,是確保仲裁實現(xiàn)其社會功能、仲裁裁決得到有效執(zhí)行、維護當事人合法權(quán)益的關鍵所在。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全球化進程的加速,仲裁在國際領域,特別是在解決國際商事糾紛中的作用越來越突出。所以在這樣一種背景下,完善仲裁制度,提高仲裁公信力顯得尤為重要。在過去的幾年里,我國仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展,仲裁公信力不斷提升,仲裁機構(gòu)逐步健全完善,仲裁規(guī)則不斷優(yōu)化改良,仲裁員素質(zhì)和仲裁管理隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高,仲裁水平和質(zhì)量持續(xù)提升,《仲裁法》的修訂也正在朝著現(xiàn)代化和國際化的方向發(fā)展。這些成績的取得離不開社會各界對仲裁事業(yè)的大力支持和關心,離不開仲裁機構(gòu)的改革和創(chuàng)新,也離不開廣大仲裁員的不懈努力和奮斗。當然我們也必須清醒地認識到,當前我國仲裁行業(yè)發(fā)展仍然不平衡、不充分、不理想,仲裁制度仍面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。比如,仲裁機構(gòu)的體制機制仍需要進一步改革完善,仲裁機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性仍需要進一步增強,仲裁程序的透明度和公正性仍需要進一步提高,仲裁裁決的執(zhí)行力度仍需進一步加強。這些問題需要大家共同深入思考和探討,共同尋求解決之道,從多視角、多維度、多方面提出建議和解決方案。



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馬正平致辭


馬正平表示,先進的仲裁法律制度是仲裁公信力的基礎與保障。現(xiàn)行《仲裁法》是94年制定的,實施30年來保障了仲裁事業(yè)的蓬勃發(fā)展。仲裁化解了大量的糾紛,服務了社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著全面深化改革,我們要建設高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。在高水平對外開放的背景下,《仲裁法》也出現(xiàn)了一些不適應形勢發(fā)展和實踐需要的情況。在這個契機下,為了做好《仲裁法》的修改工作,司法部2021年7月和2022年2月向相關單位較大范圍地征求了意見,人大法工委也都進行了認真反饋。今年4月份,為了進一步做好《仲裁法》修改工作,司法部牽頭成立工作專班,人大法工委民法室也派了同志參加,專班成立后就《仲裁法》修改進行專題研究,召開系列專題會議,民法室持續(xù)跟進參與討論。

《仲裁法》修改在全國人大列入十三屆、十四屆的立法規(guī)劃,2023年列入了年度立法工作計劃。按照立法程序,國務院形成《仲裁法》修訂草案的議案提請全國人大常委會審議。初審過后,法工委作為常委會工作機構(gòu)會服務保障修訂草案的具體工作,《仲裁法》的相關工作主要由民法室承擔。我們非常重視意見征集工作,屆時會在中國人大網(wǎng)上公布修訂草案的條文與說明,向社會公眾征求意見;也期待《仲裁法》修改到了人大法工委民法室具體做工作的時候,今天參加會議的專家學者、仲裁機構(gòu)代表、仲裁員、仲裁律師、企業(yè)法務等仲裁用戶充分發(fā)揮經(jīng)驗智慧,提出寶貴意見與建議。希望我們一起把《仲裁法》的修改工作做好,為仲裁公信力建設做出法律制度層面的貢獻!


? 第一單元? 第三屆仲裁公信力評估報告發(fā)布會??

發(fā)布會包含兩個環(huán)節(jié),發(fā)布公信力評估報告、宣布獲獎名單及頒獎。


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孔慶江主持

中國政法大學國際法學院院長孔慶江教授主持評估報告發(fā)布環(huán)節(jié),仲裁研究院院長杜新麗教授、薛童秘書長進行報告發(fā)布。



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杜新麗介紹第三屆仲裁公信力評估基本情況


杜新麗就第三屆公信力評估的基本情況和專家評審委員會的構(gòu)成及職能向大會進行匯報。

本屆“仲裁公信力評估”于2020年底開始籌備。2020年12月31日,仲裁研究院發(fā)布《第三屆仲裁公信力評估指標體系建議征集公告》,在第二屆原有三級指標體系基礎上整體征求社會各界意見。2022年12月,綜合多場研討會的智慧成果,凝聚形成《第三屆仲裁公信力評估指標體系(國內(nèi)版)(征求意見稿)》,持續(xù)征求社會意見,在此基礎上,形成初步指標體系。2023年下半年,連續(xù)召開數(shù)場專題研討會,進一步優(yōu)化評估指標體系,最終形成10項一級指標,40項二級指標,157項三級指標的指標體系。2023年12月9日,專家委員會召開會議,對指標體系進行討論和確認,并對157項三級指標進行評分,依據(jù)評分確定二級和一級指標的權(quán)重。

本屆評審委員會由20名專家組成,涵蓋高校科研人員、仲裁用戶及法治媒體三大部分。黃進教授擔任主任,鄭若驊教授、杜新麗教授擔任副主任。本屆評審委員會在上屆基礎上的調(diào)整原則是:(1)按照30%的比例更換上屆委員,保持連續(xù)性和活力。(2)根據(jù)近五年仲裁領域研究和參與實踐活動的活躍度、地域代表性、對仲裁事業(yè)的關注度等因素,提名專家成員。(3)原則上以非官方成員組成,體現(xiàn)本項評估的社會性和科研成果的中立性。專家評審委員會負責重大事項的咨詢評價和決策,通過討論和投票的方式對咨詢事項和評估權(quán)重等重要問題進行表決。

在專家評審委員會負責重大事項咨詢決策的基礎上,工作組負責聯(lián)系調(diào)研組和數(shù)據(jù)組,具體實施調(diào)研和評估工作。工作組在設計調(diào)研問卷,討論調(diào)研問題與思路,開發(fā)指標體系的過程中,獲得許多仲裁領域?qū)I(yè)人士的建設性意見,所以廣泛意義上說,專家咨詢意見不限于上述專家評審委員會的成員。

仲裁公信力評估的目標是“以評促建”,仲裁研究院將繼續(xù)發(fā)揮社會第三方科研機構(gòu)的作用,不斷總結(jié)提煉中國仲裁的優(yōu)秀經(jīng)驗,與各位同仁攜手并進,助力完善仲裁制度,為提升我國仲裁公信力貢獻力量。



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薛童介紹第三屆仲裁公信力評估報告基本情況


薛童代表項目組首先對“第三屆仲裁公信力評估研究報告”整體情況進行介紹。第三屆仲裁公信力評估立足中國仲裁事業(yè)新發(fā)展。仲裁公信力反映當事人對仲裁的信任和信心,而仲裁公信力的強弱又取決于仲裁值得被當事人信任的能力和資格。第三屆仲裁公信力評估根據(jù)近五年辦案數(shù)量和標的額規(guī)模篩選、地區(qū)代表性補充及公開自愿申請的方式,初步遴選了有實地調(diào)研價值的76家仲裁機構(gòu)作為本次調(diào)研范圍,借助公信力指標體系和專家委員會設定的指標權(quán)重,對受訪仲裁機構(gòu)的表現(xiàn)進行量化評估,形成各機構(gòu)公信力指數(shù)和全國仲裁公信力指數(shù)。

評估結(jié)果顯示,全部受訪仲裁機構(gòu)的平均分為74分。仲裁機構(gòu)得分最高為90分,最低為63.5分。得分高于平均分的仲裁機構(gòu)有42家,低于平均分的機構(gòu)有34家。可以說,受訪仲裁機構(gòu)整體上表現(xiàn)良好,機構(gòu)得分居中的占多數(shù),但是機構(gòu)得分較高的機構(gòu)數(shù)量較少,而且機構(gòu)之間差異較大。調(diào)研結(jié)果顯示,北京和上海的仲裁機構(gòu)更受仲裁員青睞,其中,北京仲裁委在仲裁員期望獲聘的仲裁機構(gòu)中排首位。

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從一級指標得分情況來看,受調(diào)研仲裁機構(gòu)表現(xiàn)較好的指標是案件管理。該指標主要依據(jù)是仲裁用戶的主觀滿意度評價。這表明機構(gòu)所在地的當事人對本地機構(gòu)的評價較高。我國仲裁發(fā)展不平衡,仲裁資源本地化程度較高,滿意度指標橫向可比性較低。該指標主要反映機構(gòu)所在地當事人對該仲裁機構(gòu)的看法。一級指標中得分最低的是仲裁裁決,僅為71.5分。仲裁裁決指標的評估標準主要是當事人向法院申請撤銷仲裁裁決與仲裁機構(gòu)受案數(shù)量比、法院實際撤裁與當事人申請撤裁案件數(shù)量比以及法院實際撤裁案件與仲裁機構(gòu)受理案件數(shù)量比。該項指標評估依據(jù)來源權(quán)威,效度較高,可以部分反映仲裁公信力建設的實際情況。

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二級指標反映的是仲裁價值的實現(xiàn)程度。從二級指標得分情況來看,得分較高的是服務便利性、高效性和本地用戶滿意度。得分較低的是社會效果和透明度。社會效果指標由兩個比例構(gòu)成,一是受案標的額與仲裁機構(gòu)所在地國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,二是仲裁機構(gòu)受理案件數(shù)量與當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ菏芾砻裆淌掳讣谋壤V俨脵C構(gòu)所在地中級人民法院的受案數(shù)量不完整的,以全國仲裁案件占全國民商事訴訟案件的比例為缺失值計算。仲裁受理民商事案件占訴訟案件比例較低,表明仲裁在促進市場經(jīng)濟建設、優(yōu)化營商環(huán)境以及完善社會治理體系方面還具有較大的潛力。

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中國社會科學院國際法研究所國際經(jīng)濟法室主任劉敬東研究員主持頒獎環(huán)節(jié)。


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劉敬東主持

杜新麗院長宣布獲獎單位名單。楊向斌、黃進、馬正平、孔慶江分別為全國十佳仲裁機構(gòu)、涉外服務十佳仲裁機構(gòu)頒獎。賈東明、石海為“高質(zhì)量發(fā)展獎”“改革創(chuàng)新獎”獲得單位頒獎。



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全國十佳仲裁機構(gòu)頒獎


“全國十佳仲裁機構(gòu)獎”頒發(fā)給評估得分最高,并得到仲裁用戶高度評價的仲裁機構(gòu)。獲得“全國十佳仲裁機構(gòu)獎”的仲裁機構(gòu)是:中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、北京仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、深圳國際仲裁院、上海仲裁委員會、廣州仲裁委員會、青島仲裁委員會、海南國際仲裁院、重慶仲裁委員會、武漢仲裁委員會。



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涉外服務十佳仲裁機構(gòu)頒獎


“涉外仲裁服務十佳機構(gòu)獎”頒給處理涉外及涉港澳臺案件最多,具有完備的國際仲裁程序、制度和仲裁資源,并且在境內(nèi)外取得良好聲譽的仲裁機構(gòu)。獲得“涉外仲裁服務十佳機構(gòu)獎”的仲裁機構(gòu)是:中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、深圳國際仲裁院、北京仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、廣州仲裁委員會、上海仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、杭州仲裁委員會、海南國際仲裁院、廈門仲裁委員會。



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高質(zhì)量發(fā)展獎頒獎


“高質(zhì)量發(fā)展獎”頒給評估結(jié)果得分較高,并且獲得當?shù)刂俨糜脩舾叨仍u價的仲裁機構(gòu)。獲得“高質(zhì)量發(fā)展獎”的仲裁機構(gòu)是:濟南仲裁委員會、淄博仲裁委員會、合肥仲裁委員會、石家莊仲裁委員會、哈爾濱仲裁委員會、南京仲裁委員會。

我國仲裁資源分布不均勻,各仲裁機構(gòu)發(fā)展亦存在差異,而且本地化程度較高,為鼓勵評估結(jié)果未進前十,但仲裁服務獲得機構(gòu)所在地當事人高度滿意的仲裁機構(gòu),特設此獎,以鼓勵和贊揚仲裁機構(gòu)取得的成績。



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改革創(chuàng)新獎頒獎


“改革創(chuàng)新獎”頒給銳意改革并得分較高的仲裁機構(gòu)。獲得“改革創(chuàng)新獎”的仲裁機構(gòu)是:珠海國際仲裁院、大連國際仲裁院、中國海事仲裁委員會、普洱仲裁委員會、貴陽仲裁委員會。

鑒于仲裁獨立性、民間性的特征,機構(gòu)體制仍是仲裁事業(yè)健康發(fā)展的基礎要素,為鼓勵改革先行者,落實兩辦意見提出的改革方向,特設此獎。

獲獎機構(gòu)代表發(fā)表了熱情洋溢的獲獎感言。



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王天喜


廣州仲裁委員會副主任王天喜:對廣仲獲獎感到非常驚喜,仲裁行業(yè)太多機構(gòu)和前輩是值得學習和傾佩的,第三屆仲裁公信力評估結(jié)果可以看到仲裁行業(yè)繁榮興旺的氣象,看到黨和政府對仲裁的期待和重視。我們對仲裁行業(yè)充滿了信心,對仲裁的發(fā)展充滿了信心,對公信力建設充滿了信心。



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常江


青島仲裁委員會副主任常江:首先代表青島仲裁委員會衷心感謝專家評委老師們對青島仲裁委員會的肯定與認可,青島仲裁委員會再獲殊榮,不僅是榮譽,更意味著是責任和使命,我們深知這不僅是對青島仲裁工作成績的肯定,也是鼓勵和鞭策,我們會更加珍惜這個榮譽,更加努力改革創(chuàng)新發(fā)展,更好地為中國特色社會主義仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。



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顧燕寧


南京仲裁委員會專職副主任兼秘書長顧燕寧:南京仲裁委員會高質(zhì)量發(fā)展,特別注重推進仲裁公信力的建設,在此基礎上我們機構(gòu)服務的領域更加廣泛,案件流程更加規(guī)范化,案件系統(tǒng)更加智慧化,仲裁隊伍更加專業(yè)化,以及機構(gòu)管理更加標準化。南仲將以此為起點和大家一起為中國仲裁機構(gòu)公信力的發(fā)展,為中國的仲裁事業(yè)貢獻我們南仲人的力量。



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齊文


重慶仲裁委員會副主任齊文:重慶仲裁委員會的定位是向全國仲裁機構(gòu)學習,努力打造國內(nèi)仲裁的優(yōu)選地,并努力打造國際仲裁的新目的地。在黨的領導下,努力將仲裁法律制度、仲裁隊伍建設、仲裁案件的公信力再上一個新臺階。打造一個仲裁的同心圓,為我們中國仲裁事業(yè)走向世界作出貢獻。



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畢鳳友


大連國際仲裁院院長畢鳳友:大連仲裁從2021年3月改革,發(fā)展相對較晚,可以說是在兄弟仲裁機構(gòu)大力支持和教導下逐步成長起來的。近三年獲得了較快發(fā)展,案件數(shù)量上由原來的不足1000件,到今年的1400多件。案件標的額上由改革前25年的80億,到改革后至今的420億,第一年101億,第二年133.5億,今年是197億,應該說從發(fā)展勢頭上還是不錯。感謝中國政法大學,感謝專家學者對大連仲裁的支持,我們爭取下一屆評選能夠進軍前十。



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陳華君


海南國際仲裁院副院長陳華君:首先感謝各位領導、各位專家、各位仲裁員和仲裁用戶對海南國際仲裁院的信賴和支持。同時也非常感謝中國政法大學仲裁研究院為本次活動的辛勤付出。本次獲獎對海南國際仲裁院來說,既是鼓勵,更是鞭策。在下一步的工作中,海南國際仲裁院將按照中央和海南的部署,全力將海南省打造成為服務自由貿(mào)易港,在面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心建設中發(fā)揮更大的作用!



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張玉生


廈門仲裁委員會常務副主任兼秘書長張玉生:一直以來廈仲立足區(qū)位優(yōu)勢,積極服務涉外,以及涉臺、涉港澳臺的經(jīng)貿(mào)往來,促進兩岸的融合發(fā)展。今天這個獎項不僅是對廈仲過去努力的認可,更是對我們廈仲人未來的鞭策!



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頒獎優(yōu)秀調(diào)研員


中國政法大學仲裁研究院副秘書長董事與大家共同回顧了調(diào)研工作的過程,對調(diào)研員們?yōu)楸敬卧u估工作付出的心血和努力表示衷心感謝。隨后代表仲裁研究院宣布“優(yōu)秀調(diào)研員”名單(全體調(diào)研員名單見附錄視頻)。杜新麗為優(yōu)秀調(diào)研員頒獎。


? 第二單元? 仲裁公信力論壇??

仲裁公信力論壇由西北政法大學前副校長王瀚教授主持。


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王瀚主持

王瀚:習近平總書記在11月27日中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)“要積極發(fā)展涉外法律服務,培育一批國際一流的仲裁機構(gòu)”,這是賦予中國仲裁界的一個時代使命。加強仲裁公信力建設,就是我們建設一流仲裁機構(gòu)的重要指標。仲裁公信力就是仲裁的國際競爭力,今天我們見證了仲裁公信力評估報告發(fā)布,也評選出了在仲裁公信力建設當中的先進仲裁機構(gòu),我代表第三屆仲裁公信力評審專家委員會的各位專家,特此祝賀!



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張梅


張梅:自2021年以來,仲裁研究院成為民四庭商事仲裁與司法研究基地,持續(xù)發(fā)揮國家級仲裁智庫作用,為仲裁司法審查研究等相關領域提供了重要的科研支持和保障。司法是仲裁堅強的支持者和守護者。司法對仲裁的支持,又體現(xiàn)為司法對仲裁的監(jiān)督,當事人在合意選擇仲裁解決爭議的同時,對于仲裁裁決受司法監(jiān)督制度的約束有著同樣的合意與期待。司法依法對仲裁進行支持和監(jiān)督,是維護仲裁公正和裁決執(zhí)行力的堅強后盾,更是提高仲裁公信力,促進仲裁業(yè)健康長久發(fā)展的有力保障。最高人民法院一直高度重視仲裁司法審查工作,加強條線指導,保證裁判尺度的統(tǒng)一。最高人民法院近期將再次推出仲裁相關典型案例,這些案例涉及的法律問題均具有較強的代表性,不僅可以幫助人民法院和仲裁從業(yè)人員從相關裁判中提煉法律適用規(guī)則,對仲裁庭和人民法院同類案件的辦理起到指導示范作用,而且能夠促進各級人民法院持續(xù)深化精品戰(zhàn)略,提升仲裁司法審查的質(zhì)效。



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王承杰


中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰(節(jié)選):仲裁公信力是社會公眾對仲裁的信任力,是仲裁贏得社會公眾信任和信賴的資格能力,其解決的是仲裁合法性問題,解決的是仲裁權(quán)威性問題,沒有信任就不可能有仲裁的權(quán)威。第一,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷地完善仲裁法律制度。仲裁法律制度是市場主體對仲裁產(chǎn)生信心最重要的基礎。提高仲裁公信力,就是要不斷完善仲裁法律制度,充分發(fā)揮法律的引領、規(guī)范和保障作用。第二,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷優(yōu)化仲裁司法環(huán)境。一方面仲裁離不開司法監(jiān)督,另一方面仲裁需要司法支持。第三,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷地加強仲裁機構(gòu)自身建設。仲裁機構(gòu)提供高水平、高質(zhì)量的仲裁法律服務是提升仲裁公信力的關鍵,而關鍵的關鍵是仲裁員。第四,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)講好中國仲裁故事。



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李虎


中國海事仲裁委員會副主任李虎(節(jié)選):中國仲裁公信力仍然在路上,尤其是國際仲裁的公信力更是任重而道遠,我們國家仲裁的公信力尤其是涉外仲裁公信力仍然需要很大的提升空間。提升的方式首先是要恪守正確的仲裁理念。只有正確仲裁理念,我們才能在這個理念下開展正確的仲裁實踐,最佳的仲裁實踐。仲裁的性質(zhì)如何?它最核心的原則是什么?發(fā)展規(guī)律是什么?這些需要認真思考;二是要走國際化和本土化有機結(jié)合的發(fā)展道路。只有國際化才能將我們納入國際仲裁大舞臺。在這個前提下,我們要發(fā)揚中華法律文化的優(yōu)勢,弘揚我們仲裁與調(diào)解相結(jié)合的實踐做法,走出中國仲裁的特色;三是要切實貫徹當事人自治原則;四是要妥善處理好機構(gòu)和仲裁庭之間的關系,要推動構(gòu)建機構(gòu)管理和仲裁庭獨立裁決有機結(jié)合的機制,妥善處理好機構(gòu)的案件經(jīng)辦人和仲裁秘書之間的關系。



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郭衛(wèi)


北京仲裁委員會主任郭衛(wèi)(節(jié)選):本次評估體現(xiàn)了社會各界對北仲獨立、公正、專業(yè)、高效國際化服務的認可,這也有助于北仲為更多當事人提供更好的仲裁服務。北仲今年按照北京市委市政府要求,貫徹落實《兩辦意見》初步完成了體制機制改革,建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離,有效制衡,權(quán)責對等的治理機制。同時積極改進仲裁員選聘工作,推進仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設,努力加強仲裁的兩支核心隊伍建設,持久踐行北仲鑄造公信力初心和使命。通過保證機構(gòu)的獨立性,保障仲裁庭審理案件的獨立性,堅持走法治化、市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展道路。



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劉濤


廣東省律師協(xié)會副會長、專家委員會代表劉濤(節(jié)選):公信力是我們仲裁制度和仲裁機構(gòu)的生命線,中國政法大學仲裁研究院發(fā)布的仲裁公信力評估報告具有數(shù)據(jù)詳實性、方法科學性、結(jié)論權(quán)威性,為我們仲裁公信力的建設做出了突出貢獻,功在當代,利在千秋,善莫大焉。第一,律師對仲裁公信力建設負有天然使命,律師要做仲裁公信力建設的堅定支持者。第二,律師要做仲裁公信力建設的務實建設者,要為仲裁公信力建設貢獻力量。第三,律師要做仲裁公信力建設的大力宣傳者。仲裁作為重要的爭議解決方式,同樣需要我們法律職業(yè)共同體的共同支持和呵護,律師作為共同體中的重要一員,更是責無旁貸!



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楊光


上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副秘書長楊光(節(jié)選):上海作為商事仲裁的重要發(fā)源地之一,也是東方與西方文化和商事往來最充分的城市之一。此外,上海高度重視上海國際商事中心建設工作,《上海市推進國際商事仲裁中心建設條例》也應運而生。該條例明確指出,上海市優(yōu)化仲裁發(fā)展環(huán)境,推進仲裁業(yè)務對外開放,培育國際一流仲裁機構(gòu),提高仲裁的公信力、影響力和國際市場競爭力。上海國際仲裁中心亦將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動機制做優(yōu),隊伍做專,業(yè)務做強,品牌做響,切實提升上海國際仲裁中心能級,向著國際最佳仲裁目的地的目標不懈努力奮斗!



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孫海華


上海仲裁委員會副主任孫海華(節(jié)選):建立一流的國際仲裁機構(gòu),至少有兩個特點,第一是專業(yè)化的發(fā)展,第二是國際化的發(fā)展。在專業(yè)化發(fā)展上,上海仲裁委員會開展較早,現(xiàn)共有四個專業(yè)仲裁院,分別是上海金融仲裁院、上海國際航運仲裁院、上海知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、上海建設工程仲裁院。在國際化發(fā)展上,上仲這幾年也持續(xù)做功,但是相比先進機構(gòu)如貿(mào)仲海仲,還是有很大的差距,在這方面我們要積極向先進機構(gòu)學習,努力在國際化建設這方面作出我們應有的貢獻!



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杜煥芳


中國人民大學法學院副院長、專家委員會代表杜煥芳(節(jié)選):評價仲裁公信力有三個要點,首先數(shù)量是一個基礎,沒有數(shù)量規(guī)模就很難去談公信力;第二是是質(zhì)量,特別對我們仲裁公信力來說,最重要的是機構(gòu)的公信力,而機構(gòu)公信力最重要的是仲裁員的公信力,仲裁員最重要的公信力在于他裁決的公信力,包括公開、公平、公正。公平更多是程序上的,公正更多是實體上的。第三是國際化,國際化是仲裁機構(gòu)的發(fā)展方向。國際性的案件雖然目前占比不高,但這擋不住我們發(fā)展國際化仲裁的方向。中國走出去過程中,必然會有大量涉外案件產(chǎn)生,這個過程中顯然需要有一批國際化的律師隊伍,一批國際化的仲裁機構(gòu),一批一流的國際化的專家隊伍。



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卜祥瑞


中國銀行業(yè)協(xié)會原首席法律顧問、專家委員會代表卜祥瑞(節(jié)選):提升仲裁公信力應有五個方向。第一是堅持法治方向。仲裁法律法規(guī)不僅要規(guī)范仲裁機構(gòu),規(guī)范仲裁員,也要規(guī)范監(jiān)管部門,包括仲裁的監(jiān)督部門人民法院。第二是堅持服務導向。沒有良好服務意識的仲裁機構(gòu)及從業(yè)者都應該被市場淘汰。第三是堅持問題導向。對不合格的仲裁員和仲裁秘書等嚴重損害仲裁公信力的行為需嚴肅對待。第四是堅持自律導向。仲裁協(xié)會是服務機構(gòu),是仲裁員、仲裁機構(gòu)的維權(quán)機構(gòu),是仲裁員之家,更是仲裁員治理約束的行業(yè)組織。第五是堅持目標導向。為提升國際競爭力和仲裁公信力,機構(gòu)應該樹立更高更快更遠的目標,躺平的機構(gòu)會逐漸被行業(yè)淘汰。仲裁事業(yè)是中國最具有競爭力的朝陽行業(yè),在社會各界的不懈努力下,中國仲裁事業(yè)的明天會更美好!


大會閉幕

黃進理事長對大會進行總結(jié),并宣布仲裁公信力評估報告發(fā)布會暨第三屆仲裁公信力論壇閉幕。


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黃進理事長總結(jié)(節(jié)選):一個上午的會議,大家發(fā)表了非常多的意見和建議,可以說都是真知灼見,我將大家談到的三點共識提煉一下,與大家分享。

第一,要堅持仲裁自信。仲裁公信力實際上是社會公眾對仲裁的信任和信心的一種反映。仲裁不僅是爭端解決的方式之一,是多元化糾紛解決機制的重要組成部分,而且是全世界法學法律界共識度最高的領域之一。我們從事的仲裁事業(yè),不僅解決糾紛,實際上是在促進人類和衷共濟、和平共處、和諧發(fā)展偉大目標的實現(xiàn),所以我們要堅持仲裁自信。

第二,要踐行守正創(chuàng)新。在仲裁領域,我們要堅守正道、遵循規(guī)律、探尋真理、把握正確的方向。

第三,奮力砥礪前行。我們國家仲裁機構(gòu)277家,仲裁員隊伍大概六萬多人。盡管是一個小眾,但我們是一個大家庭,是一個仲裁共同體。我們有共同的理念、共同的價值追求、共同的仲裁文化、共同的制度約束。我們唯有不忘初心、砥礪前行,才能夠把中國的仲裁事業(yè)提升到一個新的高度,為國家的治理體系作出應有的貢獻。

我在此宣布,仲裁公信力評估報告發(fā)布會暨第三屆仲裁公信力論壇閉幕,期待下次再見,謝謝大家!


附:全體調(diào)研員名單